Przewodnik po brytyjskiej Komisji ds. Hazardu

Wprowadzenie do UKGC

Brytyjska Komisja ds. Hazardu jest pozaresortowym organem publicznym (NDPD) rządu Zjednoczonego Królestwa. Odpowiada za regulację gier hazardowych i nadzór nad prawem hazardowym w Wielkiej Brytanii. UKGC obejmuje szereg produktów hazardowych, w tym salony gier, zakłady sportowe, bingo, kasyna, automaty do gry i loterie. Ponadto obejmuje również przepisy dotyczące gier hazardowych na odległość, ale nie obejmuje zakładów typu spread betting.

UKGC została założona na mocy „Ustawy o grach hazardowych z 2005 r.”. Istnieje, aby chronić graczy i ogół społeczeństwa poprzez zapewnienie bezpieczeństwa i uczciwości hazardu. UKGC obejmuje wiele aspektów hazardu, w tym UK National Lottery. Chroni graczy i społeczeństwo przed szkodami w trybie online i offlinegier hazardowych i wydaje licencje operatorom internetowym. Licencje z UKGC są niezwykle trudne do zdobycia i wymagają od operatorów przestrzegania najwyższych standardów. Nakłada grzywny na operatorów, którzy nie spełniają oczekiwań i wymagań związanych z uzyskaniem licencji UKGC. Zanim zagłębimy się bardziej w brytyjską Komisję ds. Hazardu, przyjrzymy się jej historii i temu, jak stała się prawdopodobnie najważniejszym organem regulującym hazard na świecie.

Historia i powstanie brytyjskiej Komisji ds. Hazardu

UKGC została powołana na mocy Gambling Act 2005. Jednak dopiero dwa lata później uzyskała pełnię uprawnień w 2007 roku. Komisja ds. Hazardu zastąpiła Radę ds. Gier w Wielkiej Brytanii. Obejmuje szereg rodzajów hazarduw tym:

• Arkady
• Zakłady
• Bingo
• Kasyna
• Dostawcy automatów do gier
• Dostawcy oprogramowania hazardowego
• Operatorzy loterii
• Zdalny hazard wykorzystujący brytyjski sprzęt
• Loteria Narodowa

Komisja należy do pozaresortowego organu publicznego, sponsorowanego przez Ministerstwo Kultury, Mediów i Sportu. Od czasu powstania Gambling Commission jej trzy główne priorytety to zapewnienie, że hazard nie jest kojarzony z przestępstwem, zagwarantowanie uczciwości i bezpieczeństwa graczy oraz zapobieganie negatywnym skutkom hazardu dla młodzieży i osób wrażliwych.

¹ października 2013 r. UKGC zaczęło regulować Loterię Narodową. Wchłonął dawny NarodowyKomisja ds. Loterii jako zakłady loteryjne stały się częścią Komisji ds. Hazardu. Odpowiada również za hazard zdalny, który zasadniczo obejmuje zakłady online. W 2014 roku UKGC stała się silniejszą postacią gier online w Wielkiej Brytanii, zapewniając, że żaden operator bez licencji UKGC nie może legalnie działać w Wielkiej Brytanii. Komisja ds. Hazardu ma pewne zadania do zapobiegania, takie jak przestępstwa związane z hazardem, pranie brudnych pieniędzy, finansowanie terroryzmu i tak dalej.

Uprawnienia i obowiązki Komisji ds. Hazardu

UKGC ma szereg obowiązków i uprawnień, które może zastosować wobec operatorów i instytucji hazardowych. Jak wspomniano wcześniej, jednym z jego priorytetów jest zapewnienie uczciwości i bezpieczeństwa graczom. Komisja nałożyłasurowe zasady praktykowania fair play, przeciwdziałania praniu pieniędzy i odpowiedzialnej grze od ustawy z 2005 roku. W przeciwieństwie do innych jurysdykcji organ regulacyjny jest dobrze uregulowany i otwarty.

Jednym z wielu wymagań Komisji jest zapewnienie graczom bezpiecznego środowiska. Dlatego kasynom i dostawcom gier hazardowych niezwykle trudno jest uzyskać licencję na gry. Ponadto, jeśli operatorzy złamią zasady licencji, grożą im potencjalne kary i całkowite wydalenie z brytyjskiego rynku kasyn online.

Ze względu na surowe zasady wszyscy gracze, którzy dołączają do kasyna lub grają w grę od dostawcy z licencją UKGC, mogą być pewni, że znajdują się w bezpiecznej przestrzeni. Najlepsze kasyna i dostawcy z przyjemnością przestrzegają surowych kodów określonych przezKomisji i dalszego wspierania rynku gier hazardowych w Zjednoczonym Królestwie.

Ustawa o grach hazardowych z 2014 r

W ustawie z 2005 r. Komisja przejęła obowiązki kasyn online. Jednak w 2014 roku stworzono nowe zasady, aby zapewnić bezpieczniejszą przestrzeń do gier na odległość. Nowe zasady stanowiły, że legalnie działać na rynku mogą tylko operatorzy posiadający licencję United Kingdom Gambling Commission. Wcześniej operatorzy spoza Wielkiej Brytanii mogli legalnie reklamować i świadczyć swoje usługi, pod warunkiem, że mieli siedzibę w EOG lub w jednej z jurysdykcji z białej listy. Obejmuje to Alderney, Wyspę Man i Tasmanię.

W związku z nowymi przepisami w 2014 r. dostosowano wymagania licencyjne. Komisja nałożyła na operatorów obowiązek posiadania jednego lub więcejlicencji od Komisji w celu reklamowania się lub prowadzenia działalności w Zjednoczonym Królestwie. Nowe prawo nałożyło również podatek od hazardu w wysokości 15% zysków brutto z hazardu od mieszkańców Wielkiej Brytanii.

Licencje Komisji ds. Hazardu w Wielkiej Brytanii

Rynek gier hazardowych w Wielkiej Brytanii jest prawdopodobnie najpopularniejszym rynkiem na świecie. Wielu operatorów dąży do uzyskania licencji UKGC ze względu na korzyści płynące z obsługi rynku brytyjskiego. Łącznie w Wielkiej Brytanii działa 2439 licencjonowanych operatorów gier hazardowych, z których 599 oferuje usługi online.

Istnieje wiele różnych licencji, które są wydawane przez Gambling Commission. Jednak po uzyskaniu licencji operatorzy muszą nadal przestrzegać surowych zasad i przepisów określonych przez UKGC. Zadaniem organu regulacyjnego jestmonitorować operatorów posiadających licencję.

Jednym z wymagań dla operatorów z siedzibą w Wielkiej Brytanii lub oferujących usługi klientom brytyjskim jest uzyskanie jednej lub więcej licencji lokalnych. UKGC wydaje wiele różnych licencji, które zobaczymy poniżej. Uzyskanie licencji zajmuje średnio około 16 tygodni.

• Licencja na prowadzenie zdalnego kasyna – zezwolenie, które umożliwia operatorom zdalne oferowanie gier kasynowych – na przykład za pośrednictwem strony internetowej. Obejmuje to automaty online, pokera, gry stołowe i gry kasynowe na żywo.
• Remote General Betting Standard Virtual Events License – zezwolenie, które umożliwia operatorom oferowanie usług zakładów o stałych kursach na wydarzenia wirtualne (takie jak wirtualne wyścigi konne). Zakłady na prawdziwe wydarzenia sąniedozwolone z tą licencją.
• Remote Bingo Operating License – zezwolenie umożliwiające operatorom oferowanie gier bingo online.
• Remote General Betting Standard Real Events License – zezwolenie, które pozwala operatorom oferować usługi w zakresie zakładów po stałych kursach na prawdziwe wydarzenia (takie jak sport). Nie obejmuje to żadnych sportów wirtualnych.
• Remote Pool Betting License – zezwolenie, które umożliwia operatorom oferowanie usług zakładów bilardowych. Obejmuje to wszelkie zakłady postawione przez grupę osób, przy czym każdy zwycięzca otrzymuje część wygranej.

Jak uzyskać licencję UKGC

Aby uzyskać licencję UKGC, operatorzy i dostawcy gier będą oceniani na podstawie dwóch głównych kryteriów:zamiar i zdolność firmy do przestrzegania celów licencyjnych oraz przydatność do prowadzenia dozwolonych działań.

Aby pomyślnie przejść ocenę odpowiedniości, firma musi udostępnić wszystkie przeszłe i obecne okoliczności finansowe dotyczące poszczególnych osób, uczciwość (ocena rejestrów karnych) i kompetencje. Tak więc uzyskanie licencji UKGC wymaga stosów dokumentacji.

Wymagania licencyjne mogą się różnić w zależności od podmiotu ubiegającego się o zezwolenie. Osoba prowadząca jednoosobową działalność gospodarczą musiałaby jedynie przedstawić swoje dokumenty tożsamości. Z drugiej strony firma musiałaby przedstawić schemat struktury własnościowej i strukturę zarządzania. W ten sposób Komisja będzie mogła zidentyfikować wszystkie osoby zaangażowane w korporację.

Istnieje wielu operatorów internetowych, którzy mają UKGClicencji, ale nie mają siedziby w Zjednoczonym Królestwie. W przypadku każdego podmiotu zagranicznego wymagany jest pełny raport kredytowy i lokalna licencja na gry hazardowe z innej jurysdykcji.

Ponadto podmiot musi również szczegółowo opisać licencję, którą zamierza uzyskać. Na przykład, jeśli podmiot chce uzyskać licencję zdalną, musi dostarczyć dokumentację dotyczącą zasad i procedur specyficznych dla zdalnego, oprogramowania i oprogramowania do gier hazardowych oraz modelu operacyjnego.

W każdym przypadku uzyskanie licencji z UKGC może zająć do 16 tygodni. Jednak osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą lub podmioty muszą dostarczyć wiele dokumentów i zasadniczo stać się przejrzystymi w oczach Komisji, zanim licencja zostanie przyznana.

Znaczenie hazardu w Wielkiej BrytaniiLicencja

Brytyjski rynek gier hazardowych online jest największy na świecie. Między kwietniem a wrześniem 2020 r. całkowity dochód brutto z hazardu w branży wyniósł 5,9 miliarda funtów w okresie sześciu miesięcy. Z całości 3,1 miliarda funtów (52,3%) pochodziło z sektora zdalnego. Zysk brutto z hazardu wzrósł do 6,9 miliarda funtów do końca roku podatkowego 2020-2021. Wykazał on wzrost o 18,4% w ciągu pierwszego półrocza. Ponad 4 miliardy funtów wygenerowały kasyna online.

Podczas lockdownu hazard online stał się jeszcze bardziej popularny na rynku brytyjskim. W związku z zamknięciem kasyn stacjonarnych rynek gier hazardowych online rósł w liczbach. Najbliższym europejskim rywalem Wielkiej Brytanii w 2020 roku były Włochy. Włoski rynek gier hazardowych onlineodnotował 2,47 miliarda euro przychodów brutto z gier. Ta suma to mniej niż jedna trzecia Wielkiej Brytanii. Łatwo więc zrozumieć, dlaczego rynek gier hazardowych w Wielkiej Brytanii jest tak popularny. Posiadanie licencji wydanej przez brytyjską Komisję ds. Hazardu daje operatorom prawo do korzystania z rynku gier hazardowych w Wielkiej Brytanii.

Zgodność i obowiązki posiadaczy licencji hazardowej w Wielkiej Brytanii

Uzyskanie licencji od Komisji jest wystarczająco trudne, ale nawet po spełnieniu wymagań operatorzy muszą przestrzegać ścisłego zbioru zasad. Licencjobiorcy, znani jako LCCP, są zobowiązani do przestrzegania obszernego dokumentu, którego muszą uważnie przestrzegać. Wymagania stawiane operatorom są surowe – szczególnie w porównaniu z wymaganiami innych jurysdykcji.Jednak zaletą licencji UKGC jest możliwość obsługi rynku gier hazardowych w Wielkiej Brytanii i prestiżowe zezwolenie, które przemawia do wielu graczy na całym świecie.

Komisja jest niezwykle surowa, jeśli chodzi o przepisy dotyczące zasady „znaj swojego klienta” (KYC) i przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML). Stale monitoruje posiadaczy licencji, aby ocenić ich zaangażowanie w sprawę. Dokumentacja LCCP składa się z wielu ważnych części. Poniżej zamieściliśmy kilka wymagań określonych w dokumencie:

• Standard techniczny i specyfikacje wyposażenia
• Ochrona danych klientów i środków
• Bankowość
• Przejrzystość w grach i zobowiązanie do uczciwości
• Rodzaje gier i zasady
• Przepisy dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy
• Weryfikacja każdego aktywnegoklient
• Odpowiedzialne umieszczanie reklam cyfrowych
• Wymagania finansowe
• Ochrona wrażliwych graczy i wydalanie nieletnich graczy
• Marketing
• Reklamacje i spory

Negatywy rynku gier hazardowych w Wielkiej Brytanii

Oprócz wszystkich korzyści, jakie Komisja przynosi światu hazardu online, istnieje również kilka wad. Największym ograniczeniem jest brak usług opartych na kryptowalutach. UKGC nie zakazuje używania kryptowalut jako metody płatności. Jednak anonimowość kryptowalut nie przemawia do Komisji. Tym samym prawie uniemożliwiło to operatorom ich akceptację bez łamania jakichkolwiek zasad AML określonych w LCCP. Dla graczy z Wielkiej Brytanii, którzy używają kryptowalut, nie wygląda toprawdopodobne, że Komisja ds. Hazardu zmieni jeszcze swoje zasady dotyczące kryptowalut.

Działania egzekucyjne UKGC

Komisja ceni przede wszystkim bezpieczeństwo graczy. Jednym z jego najbardziej kontrowersyjnych, ale śmiałych działań było drastyczne obniżenie maksymalnej stawki oferowanej w terminalach bukmacherskich. Według Komisji gracze w Wielkiej Brytanii tracili łącznie prawie 2 miliardy funtów rocznie na grach takich jak ruletka i blackjack. Komisja obniżyła maksymalną stawkę ze 100 GBP do 2 GBP.

Podobnie UKGC udowodniło już, że jest gotowe do ukrócenia wszelkich operatorów, którzy nie przestrzegają obowiązków określonych w LCCP. Jeśli operatorzy nie zastosują się do nich, zostaną ukarani wysokimi karami finansowymikara.

Grupa Camelot jako jedna z pierwszych poczuła gniew Komisji. W 2009 roku brytyjski operator National Lottery nie zidentyfikował fałszywego losu National Lottery. W grudniu 2016 r. Komisja ukarała ich grzywną w wysokości 3 milionów funtów. Po dochodzeniu policyjnym władze odkryły, że pracownik Camelot z działu oszustw spiskował z osobą publiczną, aby odebrać jackpot w wysokości 2,5 miliona funtów.

William Hill – inny popularny operator zdalny w Wielkiej Brytanii – został ukarany grzywną przez Komisję w lutym 2018 r. Operator otrzymał grzywnę w wysokości 6,2 miliona funtów za serię niepowodzeń w zapobieganiu praniu pieniędzy.

W czerwcu 2018 r. Komisja nałożyła na firmę 32Red grzywnę w wysokości 2 mln funtów za nieprzestrzeganie klienta, który był narażonym na ryzyko hazardzistą.Klient wydał ponad 758 000 funtów w ciągu dwóch lat, ale jego dochód netto wynosił zaledwie 2150 funtów miesięcznie.

Komisja nałożyła również karę w wysokości 5,9 miliona funtów na Ladbrokes Coral za niewywiązanie się z obowiązków w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i obowiązków społecznych. Po przeprowadzeniu dochodzenia ujawniono, że firma nie spełniała wymogów dotyczących problematycznych graczy i prania brudnych pieniędzy w okresie od listopada 2014 r. do października 2017 r.

Co przyniesie przyszłość

UKGC jest najbardziej rygorystycznym organem regulacyjnym na świecie, ale ma też wady. Został po raz pierwszy stworzony w ustawie o grach hazardowych z 2005 r., ale dalej zmodyfikowany w 2014 r. Najnowsze środki przeprowadzono w 2021 r., ale ponieważ kryptowaluta i wirtualny hazard stają się coraz bardziej rozpowszechnione, zakłada się, żeże nowe zasady mają obowiązywać w nadchodzących latach.