دليل إلى لجنة المقامرة في المملكة المتحدة

مقدمة إلى UKGC

لجنة المقامرة بالمملكة المتحدة هي هيئة عامة غير تابعة للإدارات (NDPD) تابعة لحكومة المملكة المتحدة. وهي مسؤولة عن تنظيم المقامرة والإشراف على قانون الألعاب في بريطانيا العظمى. تغطي UKGC عددًا من منتجات المقامرة ، بما في ذلك الأروقة ، والمراهنات الرياضية ، والبينغو ، والكازينوهات ، وآلات القمار ، وألعاب اليانصيب. بالإضافة إلى ذلك ، فإنه يغطي أيضًا اللوائح المتعلقة بالمقامرة عن بُعد ، ولكن لا يغطي الرهان المنتشر.

تأسست UKGC لأول مرة بموجب "قانون المقامرة 2005". إنه موجود لحماية اللاعبين والجمهور الأوسع من خلال ضمان أن المقامرة آمنة وعادلة. يغطي UKGC العديد من جوانب المقامرة ، بما في ذلك اليانصيب الوطني في المملكة المتحدة. إنه يحمي اللاعبين والجمهور من أضرار الإنترنت وخارجهالمقامرة وإصدار التراخيص لمشغلي الإنترنت. من الصعب للغاية الحصول على التراخيص من UKGC وتتطلب أعلى المعايير للالتزام بها من قبل المشغلين. إنها تفرض غرامات على أي مشغل لا يفي بتوقعات ومتطلبات الحصول على ترخيص UKGC. قبل أن نتعمق أكثر في لجنة المقامرة بالمملكة المتحدة ، نلقي نظرة على تاريخها وكيف أصبحت أهم هيئة تنظيمية للمقامرة في العالم.

تاريخ وتشكيل لجنة المقامرة في المملكة المتحدة

تم إنشاء UKGC بموجب قانون المقامرة لعام 2005. ومع ذلك ، لم يمض سوى عامين على توليها السلطة الكاملة في عام 2007. حلت لجنة المقامرة محل لوحة الألعاب في بريطانيا العظمى. يغطي مجموعة من أنواع القمارمشتمل:

• الممرات
• الرهان
• بنغو
• الكازينوهات
• مزودي آلات الألعاب
• مزودي برامج القمار
• مشغلي اليانصيب
• المقامرة عن بعد التي تستخدم معدات بريطانية
• اليانصيب الوطني

تنتمي اللجنة إلى هيئة عامة غير إدارية ، برعاية وزارة الثقافة والإعلام والرياضة. من وقت تشكيل لجنة المقامرة ، تتمثل ثلاث أولويات رئيسية في ضمان عدم ارتباط المقامرة بالجريمة ، وضمان عدالة اللاعب وسلامته ، ومنع الشباب والأشخاص المستضعفين من التأثير سلبًا على المقامرة.

في الأول من أكتوبر 2013 ، بدأت ^UKGC في تنظيم اليانصيب الوطني. استوعبت الوطنية السابقةلجنة اليانصيب حيث أصبحت مراهنات اليانصيب جزءًا من لجنة المقامرة. كما أنها مسؤولة عن المقامرة عن بُعد ، والتي تغطي أساسًا المراهنات عبر الإنترنت. في عام 2014 ، أصبحت UKGC شخصية أقوى للألعاب عبر الإنترنت في المملكة المتحدة ، مما يضمن أن أي مشغل بدون ترخيص UKGC لا يمكنه العمل بشكل قانوني في المملكة المتحدة. لجنة المقامرة لها أدوار معينة لمنع مثل الجريمة في المقامرة وغسل الأموال وتمويل الإرهاب وما إلى ذلك.

سلطات ومسؤوليات لجنة المقامرة

لدى UKGC عدد من المسؤوليات والصلاحيات التي يمكنها توظيفها على المشغلين ومؤسسات المقامرة. كما ذكرنا سابقًا ، تتمثل إحدى أولوياتها في ضمان العدالة والأمان للاعبين. فرضت اللجنةقواعد صارمة لممارسة اللعب النظيف ومكافحة غسيل الأموال والألعاب المسؤولة منذ قانون 2005. على عكس الولايات القضائية الأخرى ، فإن الهيئة التنظيمية منظمة بشكل جيد ومنفتحة.

أحد المتطلبات العديدة للجنة هو ضمان بيئة آمنة ومأمونة للاعبين. هذا هو السبب في أنه من الصعب للغاية على مزودي الكازينو والمقامرين الحصول على ترخيص ألعاب. علاوة على ذلك ، إذا خالف المشغلون قواعد الترخيص ، فسيواجهون عقوبات محتملة وطردًا تامًا من سوق الكازينو عبر الإنترنت في المملكة المتحدة.

نظرًا للقواعد الصارمة ، يمكن لأي لاعب ينضم إلى كازينو أو يلعب لعبة من مزود برخصة UKGC أن يطمئن إلى أنه في مكان آمن. يسعد أفضل الكازينوهات ومقدمي الخدمات بالالتزام بالقواعد الصارمة التي حددتهااللجنة ومواصلة دعم سوق المقامرة في المملكة المتحدة.

قانون المقامرة لعام 2014

في قانون 2005 ، تولت اللجنة مسؤوليات الكازينوهات على الإنترنت. ومع ذلك ، في عام 2014 ، تم وضع قواعد جديدة لضمان مساحة أكثر أمانًا للمقامرة عن بُعد. نصت القواعد الجديدة على أن المشغلين الحاصلين على ترخيص لجنة المقامرة في المملكة المتحدة هم فقط من يمكنهم العمل بشكل قانوني في السوق. في السابق ، كان بإمكان المشغلين خارج بريطانيا العظمى الإعلان عن خدماتهم وتقديمها بشكل قانوني ، بشرط أن يكونوا مقيمين في المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو في أحد الولايات القضائية المدرجة في القائمة البيضاء. وشمل ذلك آلديرني وجزيرة مان وتسمانيا.

بسبب التشريع الجديد في عام 2014 ، تم تعديل متطلبات الترخيص. جعلت اللجنة من الضروري للمشغلين الاحتفاظ بواحد أو أكثرتراخيص من المفوضية من أجل الإعلان أو العمل في المملكة المتحدة. فرض القانون الجديد أيضًا واجب القمار بنسبة 15٪ من إجمالي أرباح المقامرة من المقيمين في المملكة المتحدة.

تراخيص لجنة المقامرة في المملكة المتحدة

يمكن القول إن سوق المقامرة في المملكة المتحدة هو الأكثر شعبية في العالم. يسعى العديد من المشغلين للحصول على ترخيص UKGC بسبب فوائد تقديم الطعام لسوق المملكة المتحدة. في المجموع ، تعد المملكة المتحدة موطنًا لـ 2439 مشغل مقامرة مرخص لهم ، 599 منهم يقدمون خدمات عبر الإنترنت.

هناك مجموعة متنوعة من التراخيص المختلفة التي تصدرها لجنة المقامرة. ومع ذلك ، بعد الحصول على الترخيص ، لا يزال يتعين على المشغلين الامتثال للقواعد والتشريعات الصارمة التي وضعتها UKGC. الهيئة التنظيمية مكلفةمراقبة المشغلين الحاصلين على ترخيص.

مطلوب أحد متطلبات المشغلين المقيمين في المملكة المتحدة ، أو الذين يقدمون خدمات للعملاء البريطانيين ، للحصول على ترخيص محلي واحد أو أكثر. تصدر UKGC العديد من التراخيص المختلفة ، والتي سنرى أدناه. في المتوسط ، يستغرق الحصول على الترخيص حوالي 16 أسبوعًا.

• ترخيص تشغيل الكازينو البعيد - تصريح يسمح للمشغلين بتقديم ألعاب الكازينو عن بُعد - على سبيل المثال ، عبر موقع ويب. يغطي هذا ماكينات القمار على الإنترنت والبوكر وألعاب الطاولة وألعاب الكازينو الحية.
• رخصة الأحداث الافتراضية القياسية للمراهنة العامة عن بُعد - تصريح يسمح للمشغلين بتقديم خدمات مراهنة ذات احتمالات ثابتة على الأحداث الافتراضية (مثل سباق الخيل الافتراضي). الرهان على الأحداث الحقيقيةغير مسموح به مع هذا الترخيص.
• ترخيص تشغيل Bingo عن بُعد - تصريح يسمح للمشغلين بتقديم ألعاب بنغو عبر الإنترنت.
• ترخيص الأحداث الحقيقية المعيارية العامة عن بُعد - تصريح يسمح للمشغلين بتقديم خدمات مراهنة ذات احتمالات ثابتة على أحداث حقيقية (مثل الرياضة). هذا لا يغطي أي رياضة افتراضية.
• رخصة المراهنة عن بعد - تصريح يسمح للمشغلين بتقديم خدمات المراهنة على البلياردو. يغطي هذا أي رهانات من مجموعة من الأشخاص ، حيث يحصل كل فائز على جزء من المكاسب.

كيفية الحصول على رخصة UKGC

من أجل الحصول على ترخيص UKGC ، سيتم تقييم المشغلين ومقدمي الألعاب وفقًا لمعيارين رئيسيين:نية الشركة وقدرتها على دعم أهداف الترخيص ومدى ملاءمتها لتنفيذ الأنشطة المسموح بها.

لاجتياز تقييم الملاءمة ، يجب على الشركة مشاركة جميع ظروفها المالية السابقة والحالية على الأفراد والنزاهة (تقييم السجلات الجنائية) والكفاءة. وبالتالي ، فإن الحصول على ترخيص UKGC يتطلب الكثير من الوثائق.

قد تختلف متطلبات الترخيص اعتمادًا على الكيان المتقدم للحصول على التصريح. سيحتاج التاجر الوحيد فقط إلى تقديم وثائق الهوية الخاصة به. من ناحية أخرى ، يتعين على الشركة تقديم مخطط هيكل الملكية وهيكل الإدارة. بهذه الطريقة ، ستكون اللجنة قادرة على تحديد جميع الأشخاص المشاركين في الشركة.

هناك العديد من مشغلي الإنترنت الذين لديهم UKGCتراخيص ولكن لا يوجد مقرها في المملكة المتحدة. بالنسبة لأي كيان خارجي ، يلزم تقديم تقرير ائتماني كامل وترخيص مقامرة محلي من ولاية قضائية أخرى.

علاوة على ذلك ، يجب على الكيان أيضًا تقديم وصف تفصيلي للترخيص الذي يأمل في الحصول عليه. على سبيل المثال ، إذا أراد أحد الكيانات ترخيصًا عن بُعد ، فيجب عليه تقديم وثائق تتعلق بالسياسات والإجراءات المحددة عن بُعد والبرامج وبرامج المقامرة والنموذج التشغيلي.

على أي حال ، قد يستغرق الحصول على ترخيص من UKGC ما يصل إلى 16 أسبوعًا. ومع ذلك ، يجب على التجار أو الكيانات الفردية تقديم الكثير من المستندات وأن يصبحوا شفافين بشكل أساسي في نظر اللجنة قبل منح الترخيص.

أهمية المقامرة في المملكة المتحدةرخصة

سوق المقامرة عبر الإنترنت في المملكة المتحدة هو الأكبر في العالم. بين أبريل وسبتمبر 2020 ، بلغ إجمالي عائد المقامرة في الصناعة 5.9 مليار جنيه إسترليني على مدى ستة أشهر. من الإجمالي ، جاء 3.1 مليار جنيه إسترليني (52.3 ٪) من القطاع النائي. ارتفع إجمالي عائد المقامرة إلى 6.9 مليار جنيه إسترليني بنهاية السنة المالية 2020-2021. أظهر نموًا بنسبة 18.4 ٪ خلال الفصل الدراسي الأول. تم إنشاء أكثر من 4 مليارات جنيه إسترليني من ذلك من خلال الكازينوهات على الإنترنت.

أثناء الإغلاق ، أصبحت المقامرة عبر الإنترنت أكثر شيوعًا في سوق المملكة المتحدة. بسبب إغلاق الكازينوهات التقليدية ، نما سوق المقامرة عبر الإنترنت من حيث الأرقام. كانت إيطاليا هي أقرب منافس أوروبي للمملكة المتحدة خلال عام 2020. سوق المقامرة الإيطالي عبر الإنترنتسجلت 2.47 مليار يورو في إجمالي إيرادات الألعاب. هذا المجموع أقل من ثلث المملكة المتحدة. وبالتالي ، من السهل معرفة سبب شعبية سوق المقامرة في المملكة المتحدة كما هي. يمنح الحصول على ترخيص من لجنة المقامرة بالمملكة المتحدة الحق للمشغلين في الاستفادة من سوق المقامرة في المملكة المتحدة.

الامتثال والالتزامات لحاملي تراخيص المقامرة في المملكة المتحدة

يعد الحصول على ترخيص من الهيئة أمرًا صعبًا بدرجة كافية ، ولكن حتى بعد تلبية المتطلبات ، يجب على المشغلين الالتزام بكتاب قواعد صارم. المعروف باسم LCCP ، المرخص لهم ملزمون بوثيقة شاملة يجب عليهم اتباعها بيقظة. متطلبات المشغلين صارمة - خاصة عند مقارنتها بمتطلبات السلطات القضائية الأخرى.ومع ذلك ، فإن ميزة ترخيص UKGC هي القدرة على تلبية احتياجات سوق المقامرة في المملكة المتحدة والتصريح المرموق الذي يروق للعديد من اللاعبين في جميع أنحاء العالم.

تعتبر المفوضية صارمة بشكل لا يصدق عندما يتعلق الأمر بتشريعاتها المتعلقة بمعرفة عميلك (KYC) ومكافحة غسيل الأموال (AML). إنه يراقب باستمرار حاملي التراخيص لتقييم التزامهم بالقضية. تتكون وثائق LCCP من العديد من الأجزاء المهمة. أدناه ، قمنا بتضمين العديد من المتطلبات التي حددها المستند:

• المعايير الفنية ومواصفات المعدات
• حماية بيانات العملاء وأموالهم
• الخدمات المصرفية
• الشفافية في الألعاب والالتزام بالنزاهة
• أنواع اللعبة وقواعدها
• أحكام مكافحة غسل الأموال
• التحقق من كل نشطعميل
• التنسيب المسؤول للإعلانات الرقمية
• متطلبات مالية
• حماية اللاعبين الضعفاء وطرد اللاعبين القصر
• تسويق
• الشكاوى والنزاعات

سلبيات سوق المقامرة في المملكة المتحدة

لجميع الفوائد التي تجلبها اللجنة لعالم المقامرة عبر الإنترنت ، هناك أيضًا بعض الجوانب السلبية. أكبر قيد هو الافتقار إلى الخدمات القائمة على العملة المشفرة. لا تحظر UKGC العملات المشفرة كطريقة دفع. ومع ذلك ، فإن إخفاء هوية العملات المشفرة لا يروق للمفوضية. وبالتالي ، فقد جعل من المستحيل تقريبًا على المشغلين قبولها دون انتهاك أي من قواعد مكافحة غسل الأموال المنصوص عليها في قانون مكافحة غسل الأموال. بالنسبة لأي لاعب في المملكة المتحدة يستخدم العملات المشفرة ، فإنه لا يبدومن المحتمل أن تقوم لجنة المقامرة بتغيير قواعدها المتعلقة بالعملات المشفرة حتى الآن.

إجراءات الإنفاذ في UKGC

تقدر اللجنة سلامة اللاعب قبل كل شيء. كان أحد الإجراءات الأكثر إثارة للجدل ، ولكن الجريئة ، هو الحد بشكل كبير من الحد الأقصى للرهان المقدم في محطات الرهان ذات الاحتمالات الثابتة. وفقًا للجنة ، كان اللاعبون في بريطانيا يخسرون ما يقرب من ملياري جنيه إسترليني سنويًا بشكل جماعي في ألعاب مثل الروليت والبلاك جاك. خفضت اللجنة الحد الأقصى للرهان من 100 جنيه إسترليني إلى 2 جنيه إسترليني.

وبالمثل ، أثبتت UKGC بالفعل أنها مستعدة لتضييق الخناق على أي مشغلين لا يمتثلون للالتزامات المنصوص عليها في LCCP. إذا فشل المشغلون في الامتثال ، فإنهم يتعرضون لموارد مالية ضخمةجزاء.

كانت مجموعة كاميلوت من أوائل من شعروا بغضب اللجنة. في عام 2009 ، فشل مشغل اليانصيب الوطني في المملكة المتحدة في التعرف على بطاقة اليانصيب الوطنية المزورة. في ديسمبر 2016 ، تم تغريمهم 3 ملايين جنيه إسترليني من المفوضية. بعد تحقيق للشرطة ، وجدت السلطات أن موظفًا في كاميلوت في قسم الاحتيال قد تآمر مع أحد العامة للمطالبة بالجائزة الكبرى البالغة 2.5 مليون جنيه إسترليني.

تم تغريم ويليام هيل - وهو مشغل آخر مشهور عن بعد في المملكة المتحدة - من قبل المفوضية في فبراير 2018. وحُكم على المشغل بغرامة قدرها 6.2 مليون جنيه إسترليني لسلسلة من الإخفاقات في منع غسيل الأموال.

في يونيو 2018 ، فرضت المفوضية غرامة قدرها 32 مليون جنيه إسترليني على 2 مليون جنيه إسترليني لعدم مراقبة عميل كان مقامرًا ضعيفًا.كان العميل قد أنفق أكثر من 758000 جنيه إسترليني على مدار عامين ، لكن دخله الصافي لا يتجاوز 2.150 جنيهًا إسترلينيًا شهريًا.

كما وصفت المفوضية غرامة قدرها 5.9 مليون جنيه إسترليني لادبروكس كورال لفشلها في الوفاء بمسؤولياتها الاجتماعية ومكافحة غسيل الأموال. بعد التحقيق ، تم الكشف عن أن الشركة فشلت في حماية مشكلة المقامرين ومتطلبات غسيل الأموال بين نوفمبر 2014 وأكتوبر 2017.

ما يحمله المستقبل

UKGC هي الهيئة التنظيمية الأكثر صرامة في العالم ولكن بها أيضًا عيوب. تم إنشاؤه لأول مرة في قانون المقامرة لعام 2005 ، ولكن تم تعديله مرة أخرى في عام 2014. تم إجراء أحدث الإجراءات في عام 2021 ، ولكن نظرًا لانتشار العملات المشفرة والمقامرة الافتراضية ، فمن المفترضأن القواعد الجديدة واجبة السداد في السنوات القادمة.