Vodnik po komisiji Združenega kraljestva za igre na srečo

Uvod v UKGC

Komisija za igre na srečo Združenega kraljestva je neoddelčni javni organ (NDPD) vlade Združenega kraljestva. Odgovoren je za urejanje iger na srečo in nadzor zakonodaje o igrah na srečo v Veliki Britaniji. UKGC pokriva številne izdelke iger na srečo, vključno z igralnimi avtomati, športnimi stavami, tombolo, igralnicami, igralnimi avtomati in loterijami. Poleg tega zajema tudi predpise o igrah na srečo na daljavo, ne pa tudi stav na razpon.

UKGC je bil prvič ustanovljen v skladu z "Zakonom o igrah na srečo iz leta 2005". Obstaja za zaščito igralcev in širše javnosti z zagotavljanjem, da so igre na srečo varne in poštene. UKGC pokriva številne vidike iger na srečo, vključno z nacionalno loterijo Združenega kraljestva. Ščiti igralce in javnost pred škodo na spletu in zunaj njegaigre na srečo in izdaja licence spletnim operaterjem. Licence UKGC je neverjetno težko pridobiti in zahtevajo najvišje standarde, ki jih morajo operaterji upoštevati. Z globo kaznuje vse operaterje, ki ne izpolnjujejo pričakovanj in zahtev glede pridobitve licence UKGC. Preden se podrobneje poglobimo v Komisijo za igre na srečo Združenega kraljestva, si oglejmo njeno zgodovino in kako je postala nedvomno najpomembnejši regulatorni organ za igre na srečo na svetu.

Zgodovina in ustanovitev Komisije za igre na srečo Združenega kraljestva

UKGC je bil ustanovljen v skladu z Zakonom o igrah na srečo iz leta 2005. Vendar je šele dve leti pozneje leta 2007 prevzel vsa pooblastila. Komisija za igre na srečo je zamenjala Gaming Board za Veliko Britanijo. Zajema vrsto vrst iger na srečovključno z:

• Arkade
• Stave
• Bingo
• Igralnice
• Ponudniki igralnih avtomatov
• Ponudniki programske opreme za igre na srečo
• Izvajalci loterije
• Igre na srečo na daljavo, ki uporabljajo britansko opremo
• Državna loterija

Komisija je del neresorskega javnega organa, ki ga sponzorira Ministrstvo za kulturo, medije in šport. Odkar je bila ustanovljena Komisija za igre na srečo, so njene tri glavne prednostne naloge zagotoviti, da igre na srečo niso povezane s kriminalom, zagotoviti poštenost in varnost igralcev ter preprečiti, da bi igre na srečo negativno vplivale na mlade in ranljive ljudi.

^1. oktobra 2013 je UKGC začel urejati nacionalno loterijo. Vsrkalo je nekdanjo nacionalkoKomisija za loterije, saj so stave na srečo postale del Komisije za igre na srečo. Odgovoren je tudi za igre na srečo na daljavo, ki v bistvu zajemajo spletne stave. Leta 2014 je UKGC postal močnejša figura spletnih iger na srečo v Združenem kraljestvu in zagotovil, da noben operater brez licence UKGC ne more zakonito delovati v Združenem kraljestvu. Komisija za igre na srečo ima določene vloge za preprečevanje kriminala v igrah na srečo, pranje denarja, financiranje terorizma itd.

Pooblastila in odgovornosti Komisije za igre na srečo

UKGC ima številne odgovornosti in pooblastila, ki jih lahko nameni operaterjem in institucijam iger na srečo. Kot je bilo že omenjeno, je ena od njegovih prednostnih nalog zagotoviti pravičnost in varnost igralcev. Komisija je naložilastroga pravila za pošteno igro, boj proti pranju denarja in odgovorno igranje iger od zakona iz leta 2005. Za razliko od drugih jurisdikcij je regulatorni organ dobro urejen in odprt.

Ena od številnih zahtev Komisije je zagotoviti igralcem varno okolje. Zato ponudniki igralnic in iger na srečo izjemno težko pridobijo igralniško licenco. Nadalje, če operaterji kršijo pravila licence, se bodo soočili z morebitnimi kaznimi in popolnim izgonom iz trga spletnih igralnic Združenega kraljestva.

Zaradi strogih pravil so vsi igralci, ki se pridružijo igralnici ali igrajo igro ponudnika z licenco UKGC, lahko prepričani, da so na varnem prostoru. Najboljše igralnice in ponudniki se z veseljem držijo strogih kodeksov, ki jih določaKomisijo in še naprej podpirati trg iger na srečo v Združenem kraljestvu.

Zakon o igrah na srečo iz leta 2014

Z zakonom iz leta 2005 je Komisija prevzela pristojnosti spletnih igralnic. Vendar pa so bila leta 2014 ustvarjena nova pravila za zagotovitev varnejšega prostora za igre na srečo na daljavo. Nova pravila so navajala, da lahko le operaterji, ki imajo licenco Komisije za igre na srečo Združenega kraljestva, zakonito delujejo na trgu. Prej so operaterji zunaj Velike Britanije lahko zakonito oglaševali in zagotavljali svoje storitve, če so imeli sedež v EGP ali v eni od jurisdikcij na seznamu dovoljenih. To je vključevalo Alderney, otok Man in Tasmanijo.

Zaradi nove zakonodaje v letu 2014 so bile licenčne zahteve prilagojene. Komisija je za operaterje zahtevala, da imajo enega ali večlicence Komisije za oglaševanje ali delovanje v Združenem kraljestvu. Novi zakon je uvedel tudi dajatev na igre na srečo v višini 15 % bruto dobička od iger na srečo prebivalcev Združenega kraljestva.

Licence Komisije za igre na srečo Združenega kraljestva

Trg iger na srečo v Združenem kraljestvu je nedvomno najbolj priljubljen na svetu. Številni operaterji si prizadevajo za pridobitev licence UKGC zaradi prednosti, ki jih ponuja oskrba na britanskem trgu. Skupno je v Združenem kraljestvu 2439 licenciranih ponudnikov iger na srečo, od katerih jih 599 ponuja spletne storitve.

Obstaja vrsta različnih licenc, ki jih izda Komisija za igre na srečo. Vendar pa morajo operaterji po pridobitvi licence še vedno upoštevati stroga pravila in zakonodajo, ki jih določa UKGC. Regulatorni organ je zadolžen zaspremlja operaterje, ki imajo licenco.

Ena od zahtev za operaterje s sedežem v Združenem kraljestvu ali ponujanje storitev britanskim strankam je pridobitev ene ali več lokalnih licenc. UKGC izdaja veliko različnih licenc, ki jih bomo videli spodaj. V povprečju pridobitev licence traja približno 16 tednov.

• Licenca za oddaljeno delovanje igralnice – dovoljenje, ki operaterjem omogoča ponujanje igralniških iger na daljavo – na primer prek spletne strani. To zajema spletne igralne avtomate, poker, namizne igre in igralniške igre v živo.
• Licenca za standardne virtualne dogodke za splošne stave na daljavo – dovoljenje, ki operaterjem omogoča, da ponujajo storitve stav s fiksnimi kvotami na virtualne dogodke (kot so virtualne konjske dirke). Stave na resnične dogodke soni dovoljeno s to licenco.
• Licenca za upravljanje binga na daljavo – dovoljenje, ki operaterjem omogoča ponujanje spletnih bingo iger.
• Standardna licenca za splošne stave na daljavo za resnične dogodke – dovoljenje, ki operaterjem omogoča, da ponujajo storitve stav s fiksnimi kvotami na resnične dogodke (kot je šport). To ne zajema virtualnih športov.
• Licenca za stave na oddaljeni bazen – dovoljenje, ki operaterjem omogoča ponujanje storitev stav na bazen. To zajema vse stave skupine ljudi, pri čemer vsak zmagovalec prevzame del dobitka.

Kako pridobiti licenco UKGC

Za pridobitev licence UKGC bodo operaterji in ponudniki iger ocenjeni po dveh glavnih merilih:namen in sposobnost podjetja, da spoštuje licenčne cilje ter primernost za opravljanje dovoljenih dejavnosti.

Za uspešno ocenjevanje primernosti mora podjetje deliti vse svoje pretekle in sedanje finančne okoliščine glede posameznikov, integritete (vrednotenje kazenske evidence) in usposobljenosti. Tako pridobitev licence UKGC zahteva gore dokumentacije.

Zahteve glede licence se lahko razlikujejo glede na subjekt, ki zaprosi za dovoljenje. Samostojni podjetnik bi moral predložiti le svoje osebne dokumente. Podjetje pa bi moralo zagotoviti diagram lastniške strukture in strukturo upravljanja. Tako bo Komisija lahko identificirala vse osebe, vpletene v korporacijo.

Obstaja veliko spletnih operaterjev, ki imajo UKGClicence, vendar nimajo sedeža v Združenem kraljestvu. Za vse subjekte v tujini sta potrebna popolno kreditno poročilo in lokalna licenca za igre na srečo iz druge jurisdikcije.

Poleg tega mora subjekt zagotoviti tudi podroben opis licence, ki jo želi pridobiti. Na primer, če subjekt želi licenco na daljavo, mora zagotoviti dokumentacijo v zvezi s pravilniki in postopki, specifičnimi za oddaljeno uporabo, programsko opremo in programsko opremo za igre na srečo ter operativnim modelom.

V vsakem primeru lahko pridobitev licence UKGC traja do 16 tednov. Vendar morajo samostojni podjetniki ali subjekti predložiti veliko dokumentov in v bistvu postati pregledni v očeh Komisije, preden se licenca podeli.

Pomen iger na srečo v Združenem kraljestvuLicenca

Spletni trg iger na srečo v Veliki Britaniji je največji na svetu. Med aprilom in septembrom 2020 je skupni bruto dobiček iger na srečo v industriji znašal 5,9 milijarde GBP v šestmesečnem obdobju. Od tega je 3,1 milijarde funtov (52,3 %) prišlo iz oddaljenega sektorja. Bruto dobiček od iger na srečo se je do konca proračunskega leta 2020–2021 povečal na 6,9 milijarde funtov. V prvem polletju je zabeležil 18,4-odstotno rast. Več kot 4 milijarde funtov od tega so ustvarile spletne igralnice.

Med zaprtjem so spletne igre na srečo postale še bolj priljubljene na britanskem trgu. Zaradi zaprtja fizičnih igralnic je trg spletnih iger na srečo narasel v številkah. Najbližji evropski tekmec Združenega kraljestva v letu 2020 je bila Italija. Italijanski trg spletnih iger na srečozabeležil 2,47 milijarde evrov bruto prihodkov od iger na srečo. To je manj kot tretjina Združenega kraljestva. Tako je enostavno razumeti, zakaj je trg iger na srečo v Združenem kraljestvu tako priljubljen, kot je. Licenca Komisije za igre na srečo Združenega kraljestva daje operaterjem pravico do uporabe trga iger na srečo Združenega kraljestva.

Skladnost in obveznosti za imetnike licence za igre na srečo v Združenem kraljestvu

Pridobitev licence Komisije je dovolj težka, vendar morajo operaterji tudi po izpolnjevanju zahtev upoštevati strog pravilnik. Imetniki licenc, znani kot LCCP, so vezani na obsežen dokument, ki ga morajo pozorno upoštevati. Zahteve za operaterje so stroge – zlasti če jih primerjamo z zahtevami drugih jurisdikcij.Vendar pa je prednost licence UKGC možnost, da poskrbi za trg iger na srečo v Združenem kraljestvu, in prestižno dovoljenje, ki pritegne številne igralce po vsem svetu.

Komisija je neverjetno stroga, ko gre za njeno zakonodajo v zvezi s poznavanjem svoje stranke (KYC) in preprečevanjem pranja denarja (AML). Nenehno spremlja imetnike licenc, da oceni njihovo predanost cilju. Dokumentacija LCCP je sestavljena iz številnih pomembnih delov. Spodaj smo vključili več zahtev, opisanih v dokumentu:

• Tehnični standard in specifikacije opreme
• Zaščita podatkov in sredstev strank
• Bančništvo
• Transparentnost v igrah in zavezanost pravičnosti
• Vrste iger in pravila
• določbe AML
• Preverjanje vsake aktivnestranka
• Odgovorno umeščanje digitalnih oglasov
• Finančne zahteve
• Zaščita ranljivih igralcev in izključitev mladoletnih igralcev
• Trženje
• Pritožbe in spori

Negativne strani britanskega trga iger na srečo

Poleg vseh prednosti, ki jih Komisija prinaša svetu spletnih iger na srečo, obstaja tudi nekaj slabosti. Največja omejitev je pomanjkanje storitev, ki temeljijo na kriptovalutah. UKGC ne prepoveduje kriptovalut kot načina plačila. Anonimnost kriptovalut pa Komisije ne pritegne. Tako je operaterjem skoraj onemogočilo, da jih sprejmejo, ne da bi kršili pravila AML, določena v LCCP. Za igralce v Združenem kraljestvu, ki uporabljajo kriptovalute, ni videtiverjetno bo komisija za igre na srečo šele spremenila svoja pravila glede kriptovalut.

Izvršilni ukrepi UKGC

Komisija ceni predvsem varnost igralcev. Eno najbolj kontroverznih, a drznih dejanj je bilo drastično znižanje največjega vložka, ponujenega na stavnih terminalih s fiksnimi kvotami. Po podatkih Komisije so igralci v Veliki Britaniji skupno izgubili skoraj 2 milijardi funtov na leto pri igrah, kot sta ruleta in blackjack. Komisija je najvišji vložek znižala s 100 GBP na 2 GBP.

Prav tako je UKGC že dokazal, da je pripravljen udariti po vseh operaterjih, ki ne izpolnjujejo obveznosti iz ZKP. Če operaterji tega ne upoštevajo, jih doleti velika finančna škodakazen.

Camelot Group je bila ena prvih, ki je čutila jezo Komisije. Leta 2009 operater Nacionalne loterije Združenega kraljestva ni uspel identificirati goljufivega listka Nacionalne loterije. Decembra 2016 jim je Komisija naložila kazen v višini 3 milijonov funtov. Po policijski preiskavi so oblasti ugotovile, da se je Camelotov uslužbenec v oddelku za goljufije zarotil s članom javnosti, da bi zahteval 2,5 milijona funtov jackpota.

Komisija je februarja 2018 kaznovala William Hill – še enega priljubljenega operaterja na daljavo v Združenem kraljestvu. Operaterju je bila upravičena kazen v višini 6,2 milijona funtov zaradi niza napak pri preprečevanju pranja denarja.

Junija 2018 je Komisija kaznovala 32Red z 2 milijoni funtov, ker ni spremljala stranke, ki je bila ranljiv hazarder.Stranka je v dveh letih porabila več kot 758.000 GBP, vendar je imela neto dohodek le 2.150 GBP na mesec.

Komisija je družbi Ladbrokes Coral naložila tudi kazen v višini 5,9 milijona funtov, ker ni izpolnila svojih obveznosti proti pranju denarja in družbene odgovornosti. Po preiskavi je bilo ugotovljeno, da podjetje med novembrom 2014 in oktobrom 2017 ni zaščitilo težavnih hazarderjev in zahtev glede pranja denarja.

Kaj prinaša prihodnost

UKGC je najstrožji regulatorni organ na svetu, vendar ima tudi pomanjkljivosti. Prvič je bil ustvarjen v zakonu o igrah na srečo iz leta 2005, vendar je bil dodatno spremenjen leta 2014. Zadnji ukrepi so bili izvedeni leta 2021, a ker postajajo kriptovalute in virtualne igre na srečo vse bolj razširjene, se domneva,da bodo v prihodnjih letih predvidena nova pravila.