Sprievodca Komisiou pre hazardné hry Spojeného kráľovstva

Úvod do UKGC

The United Kingdom Gambling Commission je mimorezortný verejný orgán (NDPD) vlády Spojeného kráľovstva. Zodpovedá za reguláciu hazardných hier a dohľad nad zákonom o hazardných hrách vo Veľkej Británii. UKGC pokrýva množstvo produktov hazardných hier vrátane herní, športových stávok, binga, kasín, hracích automatov a lotérií. Okrem toho zahŕňa aj predpisy o hazardných hrách na diaľku, ale nie o stávkach na rozpätie.

UKGC bola prvýkrát založená podľa „zákona o hazardných hrách z roku 2005“. Existuje na ochranu hráčov a širšej verejnosti zabezpečením toho, aby boli hazardné hry bezpečné a spravodlivé. UKGC pokrýva mnoho aspektov hazardných hier, vrátane britskej národnej lotérie. Chráni hráčov a verejnosť pred poškodením online a offlinehazardných hier a vydáva licencie online prevádzkovateľom. Licencie od UKGC sa získavajú neuveriteľne ťažko a vyžadujú si od operátorov najvyššie štandardy, ktoré musia dodržiavať. Pokutuje všetkých operátorov, ktorí nesplnia očakávania a požiadavky na získanie licencie UKGC. Predtým, než sa ponoríme bližšie do United Kingdom Gambling Commission, pozrieme sa na jej históriu a na to, ako sa stala pravdepodobne najdôležitejším regulačným orgánom pre hazardné hry na svete.

História a vytvorenie Komisie pre hazardné hry Spojeného kráľovstva

UKGC bola založená podľa zákona o hazardných hrách z roku 2005. Plné právomoci však prevzala až o dva roky neskôr v roku 2007. Komisia pre hazardné hry nahradila Gaming Board pre Veľkú Britániu. Zahŕňa celý rad typov hazardných hierpočítajúc do toho:

• Arkády
• Stávkovanie
• Bingo
• Kasína
• Poskytovatelia hracích automatov
• Poskytovatelia softvéru na hazardné hry
• Prevádzkovatelia lotérií
• Vzdialený hazard, ktorý využíva britské vybavenie
• Národná lotéria

Komisia patrí do mimorezortného verejného orgánu, ktorý zastrešuje Ministerstvo kultúry, médií a športu. Od založenia komisie pre hazardné hry sú jej tromi hlavnými prioritami zabezpečiť, aby hazardné hry neboli spájané s kriminalitou, zaručiť spravodlivosť a bezpečnosť hráčov a zabrániť negatívnemu vplyvu hazardných hier na mládež a zraniteľné osoby.

Dňa ^1. októbra 2013 začala UKGC regulovať národnú lotériu. Pohltila bývalú NárodnúLottery Commission ako stávkovanie lotérií sa stalo súčasťou Komisie pre hazardné hry. Je tiež zodpovedný za hazardné hry na diaľku, ktoré v podstate zahŕňajú online stávkovanie. V roku 2014 sa UKGC stala silnejšou postavou online hier v Spojenom kráľovstve, čím sa zabezpečilo, že žiadny prevádzkovateľ bez licencie UKGC nemôže legálne pôsobiť v Spojenom kráľovstve. Komisia pre hazardné hry má určité úlohy na predchádzanie, ako je napríklad kriminalita v oblasti hazardných hier, pranie špinavých peňazí, financovanie terorizmu atď.

Právomoci a zodpovednosti Komisie pre hazardné hry

UKGC má množstvo povinností a právomocí, ktoré môže uplatniť voči prevádzkovateľom a inštitúciám hazardných hier. Ako už bolo spomenuté, jednou z jeho priorít je zabezpečiť spravodlivosť a bezpečnosť pre hráčov. Komisia uložilaprísne pravidlá pre praktizovanie fair play, boja proti praniu špinavých peňazí a zodpovedného hrania od zákona z roku 2005. Na rozdiel od iných jurisdikcií je regulačný orgán dobre regulovaný a otvorený.

Jednou z mnohých požiadaviek Komisie je zabezpečiť hráčom bezpečné prostredie. Preto je pre poskytovateľov kasín a hazardných hier neuveriteľne ťažké získať hernú licenciu. Okrem toho, ak prevádzkovatelia porušia pravidlá licencie, budú čeliť možným sankciám a úplnému vylúčeniu z trhu online kasín v Spojenom kráľovstve.

Vďaka prísnym pravidlám si všetci hráči, ktorí sa pridajú do kasína alebo hrajú hru od poskytovateľa s licenciou UKGC, môžu byť istí, že sú v bezpečnom priestore. Tie najlepšie kasína a poskytovatelia radi dodržiavajú prísne kódexy stanovené va pokračovať v podpore britského trhu s hazardnými hrami.

Zákon o hazardných hrách z roku 2014

V zákone z roku 2005 Komisia prevzala zodpovednosť za online kasína. V roku 2014 však vznikli nové pravidlá na zabezpečenie bezpečnejšieho vzdialeného priestoru pre hazardné hry. V nových pravidlách sa uvádzalo, že na trhu môžu legálne pôsobiť iba prevádzkovatelia, ktorí majú licenciu od United Kingdom Gambling Commission. Predtým mohli prevádzkovatelia mimo Veľkej Británie legálne inzerovať a poskytovať svoje služby za predpokladu, že sídlili v EHP alebo v niektorej z jurisdikcií na bielej listine. To zahŕňalo Alderney, Isle of Man a Tasmániu.

Vzhľadom na novú legislatívu v roku 2014 boli upravené licenčné požiadavky. Komisia stanovila prevádzkovateľom povinnosť držať jeden alebo viaclicencie od Komisie s cieľom inzerovať alebo pôsobiť v Spojenom kráľovstve. Nový zákon tiež uložil daň z hazardných hier vo výške 15 % z hrubého zisku z hazardných hier od obyvateľov Spojeného kráľovstva.

Licencie Komisie pre hazardné hry Spojeného kráľovstva

Trh s hazardnými hrami v Spojenom kráľovstve je pravdepodobne najpopulárnejší na svete. Mnoho operátorov sa snaží získať licenciu UKGC kvôli výhodám stravovania na britskom trhu. Celkovo je Spojené kráľovstvo domovom 2 439 licencovaných prevádzkovateľov hazardných hier, z ktorých 599 ponúka online služby.

Existuje celý rad rôznych licencií, ktoré vydáva Komisia pre hazardné hry. Prevádzkovatelia však po získaní licencie musia stále dodržiavať prísne pravidlá a legislatívu stanovenú UKGC. Úlohou dozorného orgánu jemonitorovať prevádzkovateľov, ktorí majú licenciu.

Jednou z požiadaviek pre operátorov so sídlom v Spojenom kráľovstve alebo ponúkajúcich služby britským zákazníkom je získanie jednej alebo viacerých miestnych licencií. UKGC vydáva mnoho rôznych licencií, ktoré uvidíme nižšie. Získanie licencie trvá v priemere asi 16 týždňov.

• Remote Casino Operating License – povolenie, ktoré umožňuje prevádzkovateľom ponúkať kasínové hry na diaľku – napríklad prostredníctvom webovej stránky. To zahŕňa online automaty, poker, stolové hry a živé kasínové hry.
• Remote General Betting Standard Virtual Events License – povolenie, ktoré umožňuje operátorom ponúkať služby stávkovania s pevnými kurzami na virtuálne udalosti (ako sú virtuálne konské dostihy). Stávkovanie na skutočné udalosti jenie je s touto licenciou povolené.
• Remote Bingo Operating License – povolenie, ktoré umožňuje prevádzkovateľom ponúkať online hry binga.
• Remote General Betting Standard Real Events License – povolenie, ktoré umožňuje prevádzkovateľom ponúkať služby stávkovania s pevnými kurzami na skutočné udalosti (napríklad šport). Toto sa nevzťahuje na žiadne virtuálne športy.
• Remote Pool Betting License – povolenie, ktoré umožňuje prevádzkovateľom ponúkať služby poolového stávkovania. Týka sa to všetkých stávok, ktoré pochádzajú od skupiny ľudí, pričom každý víťaz berie časť výhry.

Ako získať licenciu UKGC

Na získanie licencie UKGC budú operátori a poskytovatelia hier hodnotení podľa dvoch hlavných kritérií:podnikateľský zámer a schopnosť dodržiavať licenčné ciele a vhodnosť vykonávať povolené činnosti.

Aby podnik prešiel hodnotením vhodnosti, musí sa podeliť o všetky svoje minulé a súčasné finančné okolnosti týkajúce sa jednotlivcov, bezúhonnosti (hodnotenie registrov trestov) a spôsobilosti. Získanie licencie UKGC si teda vyžaduje hory dokumentácie.

Požiadavky na licenciu sa môžu líšiť v závislosti od subjektu žiadajúceho o povolenie. Živnostníkovi by stačilo predložiť doklady totožnosti. Spoločnosť by na druhej strane musela poskytnúť schému vlastníckej štruktúry a štruktúru riadenia. Komisia tak bude môcť identifikovať všetky osoby zapojené do korporácie.

Existuje veľa online operátorov, ktorí majú UKGClicencie, ale nemajú sídlo v Spojenom kráľovstve. Pre každý offshore subjekt sa vyžaduje úplná úverová správa a miestna licencia na hazardné hry z inej jurisdikcie.

Okrem toho musí subjekt poskytnúť aj podrobný popis licencie, ktorú chce získať. Napríklad, ak subjekt chce vzdialenú licenciu, musí poskytnúť dokumentáciu týkajúcu sa politík a postupov špecifických na diaľku, softvéru a softvéru na hazardné hry a prevádzkového modelu.

V každom prípade môže získanie licencie od UKGC trvať až 16 týždňov. Živnostníci alebo subjekty však musia pred udelením licencie poskytnúť množstvo dokumentov a v podstate sa v očiach Komisie stanú transparentnými.

Význam hazardných hier v Spojenom kráľovstveLicencia

Britský online trh s hazardnými hrami je najväčší na svete. V období medzi aprílom a septembrom 2020 dosiahol celkový hrubý výnos z hazardných hier za šesť mesiacov 5,9 miliardy GBP. Z celkového počtu 3,1 miliardy libier (52,3 %) pochádzalo zo vzdialeného sektora. Hrubý výnos z hazardných hier sa do konca fiškálneho roka 2020-2021 zvýšil na 6,9 miliardy GBP. Za prvý polrok vykázala rast o 18,4 %. Viac ako 4 miliardy £ z toho vygenerovali online kasína.

Počas blokovania sa online hazardné hry stali na britskom trhu ešte populárnejšie. V dôsledku zatvorenia kamenných kasín sa trh s online hazardom rozrástol do čísel. Najbližším európskym rivalom Spojeného kráľovstva bolo v roku 2020 Taliansko. Taliansky trh s online hazardnými hramizaznamenala 2,47 miliardy eur v hrubých príjmoch z hier. To je menej ako tretina v porovnaní so Spojeným kráľovstvom. Je teda ľahké pochopiť, prečo je trh s hazardom v Spojenom kráľovstve taký populárny. Vlastníctvo licencie od United Kingdom Gambling Commission dáva prevádzkovateľom právo využívať trh s hazardnými hrami v Spojenom kráľovstve.

Súlad a povinnosti pre držiteľov licencie na prevádzkovanie hazardných hier v Spojenom kráľovstve

Získanie licencie od Komisie je dosť ťažké, ale aj po splnení požiadaviek musia prevádzkovatelia dodržiavať prísnu knihu pravidiel. Používatelia licencií, známi ako LCCP, sú viazaní rozsiahlym dokumentom, ktorý musia dôsledne dodržiavať. Požiadavky na prevádzkovateľov sú prísne – najmä pri porovnaní s požiadavkami iných jurisdikcií.Výhodou licencie UKGC je však schopnosť vyhovieť britskému trhu s hazardnými hrami a prestížne povolenie, ktoré oslovuje mnohých hráčov na celom svete.

Komisia je neuveriteľne prísna, pokiaľ ide o jej právne predpisy týkajúce sa poznania svojho zákazníka (KYC) a boja proti praniu špinavých peňazí (AML). Držiteľov licencií neustále monitoruje, aby vyhodnotila ich oddanosť veci. Dokumentácia LCCP pozostáva z mnohých dôležitých častí. Nižšie uvádzame niekoľko požiadaviek uvedených v dokumente:

• Technická norma a špecifikácie vybavenia
• Ochrana údajov o zákazníkoch a finančných prostriedkov
• bankovníctvo
• Transparentnosť v hrách a záväzok k férovosti
• Typy hier a pravidlá
• AML ustanovenia
• Overenie každého aktívnehozákazníka
• Zodpovedné umiestňovanie digitálnych reklám
• Finančné požiadavky
• Ochrana zraniteľných hráčov a vylúčenie maloletých hráčov
• marketing
• Sťažnosti a spory

Negatíva britského trhu s hazardnými hrami

Napriek všetkým výhodám, ktoré Komisia prináša svetu online hazardných hier, existuje aj niekoľko nevýhod. Najväčším obmedzením je nedostatok služieb založených na kryptomenách. UKGC nezakazuje kryptomeny ako spôsob platby. Anonymita kryptomien však Komisiu neláka. Preto je takmer nemožné, aby ich prevádzkovatelia prijali bez porušenia akýchkoľvek pravidiel boja proti praniu špinavých peňazí stanovených v LCCP. Pre všetkých britských hráčov, ktorí používajú kryptomeny, to nevyzeráJe pravdepodobné, že Komisia pre hazardné hry ešte zmení svoje pravidlá týkajúce sa kryptomien.

Akcie UKGC na presadzovanie práva

Komisia si cení predovšetkým bezpečnosť hráčov. Jedným z jeho najkontroverznejších, no odvážnych krokov bolo drastické zníženie maximálneho vkladu ponúkaného na stávkových termináloch s pevným kurzom. Podľa Komisie strácali hráči v Británii takmer 2 miliardy libier ročne na hrách ako ruleta a blackjack. Komisia znížila maximálny vklad zo 100 GBP na 2 GBP.

Podobne aj UKGC už dokázalo, že je pripravené zakročiť proti všetkým prevádzkovateľom, ktorí nedodržiavajú povinnosti stanovené v LCCP. Ak to operátori nedodržia, dostanú nemalé finančné prostriedkypokuta.

Skupina Camelot bola jednou z prvých, ktorá pocítila hnev Komisie. V roku 2009 prevádzkovateľ národnej lotérie v Spojenom kráľovstve nedokázal identifikovať podvodný tiket národnej lotérie. V decembri 2016 im Komisia uložila pokutu 3 milióny libier. Po policajnom vyšetrovaní úrady zistili, že zamestnanec Camelotu na oddelení podvodov sa sprisahal s členom verejnosti, aby si vyžiadal jackpot vo výške 2,5 milióna libier.

William Hill – ďalší populárny diaľkový operátor v Spojenom kráľovstve – dostal od Komisie pokutu vo februári 2018. Prevádzkovateľovi bola zaručená pokuta vo výške 6,2 milióna libier za sériu zlyhaní pri predchádzaní praniu špinavých peňazí.

V júni 2018 Komisia uložila pokutu 32Red 2 milióny £ za to, že nesledovala zákazníka, ktorý bol zraniteľným hráčom.Zákazník minul v priebehu dvoch rokov viac ako 758 000 libier, no mal čistý príjem iba 2 150 libier mesačne.

Komisia tiež označila pokutu vo výške 5,9 milióna libier pre Ladbrokes Coral za nesplnenie svojich povinností v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a sociálnej zodpovednosti. Po vyšetrovaní sa zistilo, že spoločnosť v období od novembra 2014 do októbra 2017 nezabezpečila problémových hráčov a požiadavky týkajúce sa prania špinavých peňazí.

Čo prináša budúcnosť

UKGC je najprísnejším regulačným orgánom na svete, ale má aj nedostatky. Prvýkrát bol vytvorený v zákone o hazardných hrách z roku 2005, no ďalej sa upravil v roku 2014. Najnovšie opatrenia boli vykonané v roku 2021, ale keďže kryptomeny a virtuálne hazardné hry sú čoraz rozšírenejšie, predpokladá saže v najbližších rokoch majú platiť nové pravidlá.