En guide til Storbritannias gamblingkommisjon

En introduksjon til UKGC

United Kingdom Gambling Commission er et ikke-departementelt offentlig organ (NDPD) av regjeringen i Storbritannia. Det er ansvarlig for å regulere gambling og føre tilsyn med spillelovgivningen i Storbritannia. UKGC dekker en rekke gamblingprodukter, inkludert spillehaller, sportsbetting, bingo, kasinoer, spilleautomater og lotterier. I tillegg dekker den også forskrifter om fjerngambling, men ikke spreadbetting.

UKGC ble først grunnlagt under "Gambling Act 2005". Den eksisterer for å beskytte spillere og den bredere offentligheten ved å sikre at gambling er trygt og rettferdig. UKGC dekker mange aspekter av gambling, inkludert UK National Lottery. Det beskytter spillere og publikum mot skadene fra online og offlinegambling og utsteder lisenser til nettoperatører. Lisensene fra UKGC er utrolig vanskelige å anskaffe og krever de høyeste standardene for operatører å følge. Den bøter alle operatører som ikke oppfyller forventningene og kravene for å få en UKGC-lisens. Før vi dykker mer inn i Storbritannias gamblingkommisjon, tar vi en titt på historien og hvordan den har blitt uten tvil det viktigste reguleringsorganet for gambling i verden.

Historie og dannelsen av Storbritannias Gambling Commission

UKGC ble opprettet under Gambling Act 2005. Det var imidlertid bare to år senere at det overtok full makt i 2007. Gambling Commission erstattet Gaming Board for Storbritannia. Den dekker en rekke gamblingtypergjelder også:

• Arkader
• Å satse
• Bingo
• Kasinoer
• Leverandører av spilleautomater
• Leverandører av gamblingprogramvare
• Lotterioperatører
• Fjerngambling som bruker britisk-basert utstyr
• Det nasjonale lotteriet

Kommisjonen tilhører et ikke-departementalt offentlig organ, sponset av Institutt for kultur, medier og idrett. Fra tidspunktet da Gambling Commission ble dannet, er tre hovedprioriteringer å sikre at gambling ikke er assosiert med kriminalitet, å garantere spillernes rettferdighet og sikkerhet og å forhindre at ungdom og sårbare mennesker blir negativt påvirket av gambling.

Den ^1. oktober 2013 begynte UKGC å regulere det nasjonale lotteriet. Det absorberte den tidligere NationalLottery Commission som lotterispill ble en del av Gambling Commission. Den er også ansvarlig for ekstern gambling, som i hovedsak dekker online betting. I 2014 ble UKGC en sterkere figur for nettspill i Storbritannia, og sikret at enhver operatør uten UKGC-lisens ikke lovlig kunne operere i Storbritannia. Gambling Commission har visse roller for å forhindre, for eksempel kriminalitet i gambling, hvitvasking av penger, finansiering av terrorisme og så videre.

Spillekommisjonens fullmakter og ansvar

UKGC har en rekke ansvar og fullmakter som den kan bruke på operatører og gamblinginstitusjoner. Som nevnt før, er en av prioriteringene å sikre rettferdighet og sikkerhet for spillere. Kommisjonen har pålagtstrenge regler for å praktisere fair play, anti-hvitvasking og ansvarlig spill siden loven fra 2005. I motsetning til andre jurisdiksjoner, er reguleringsorganet godt regulert og åpent.

Et av mange krav fra kommisjonen er å sikre spillerne et trygt og sikkert miljø. Derfor er det utrolig vanskelig for kasino- og gamblingleverandører å få spillelisens. Videre, hvis operatørene bryter reglene for lisensen, vil de møte potensielle straffer og en total utvisning fra nettkasinomarkedet i Storbritannia.

På grunn av de strenge reglene kan alle spillere som blir med i et kasino eller spiller et spill fra en leverandør med UKGC-lisens være trygg på at de er på et trygt sted. De aller beste kasinoene og leverandørene følger gjerne de strenge kodene som er fastsatt avprovisjon og å fortsette å støtte det britiske gamblingmarkedet.

Gamblingloven fra 2014

I loven fra 2005 overtok kommisjonen ansvaret til nettkasinoer. Men i 2014 ble det laget nye regler for å sikre et sikrere eksternt gamblingrom. De nye reglene sa at bare operatører som har lisens fra Storbritannias Gambling Commission kunne operere lovlig i markedet. Tidligere kunne operatører utenfor Storbritannia lovlig annonsere og tilby tjenestene sine, forutsatt at de var basert i EØS eller i en av de hvitelistede jurisdiksjonene. Det inkluderte Alderney, Isle of Man og Tasmania.

På grunn av det nye lovverket i 2014 ble konsesjonskravene justert. Kommisjonen gjorde det obligatorisk for operatører å ha en eller flerelisenser fra kommisjonen for å annonsere eller operere i Storbritannia. Den nye loven påla også en gamblingavgift på 15 % av brutto gamblingfortjeneste fra innbyggere i Storbritannia.

Storbritannias Gambling Commission-lisenser

Det britiske gamblingmarkedet er uten tvil det mest populære i verden. Mange operatører streber etter å få en UKGC-lisens på grunn av fordelene med catering til det britiske markedet. Totalt har Storbritannia 2 439 lisensierte gamblingoperatører, hvorav 599 tilbyr nettjenester.

Det finnes en rekke forskjellige lisenser som utstedes av Gambling Commission. Etter å ha oppnådd lisensen, må imidlertid operatørene fortsatt overholde de strenge reglene og lovgivningen fastsatt av UKGC. Tilsynsorganet har i oppgave åovervåke operatører som har lisens.

Et av kravene for operatører som er basert i Storbritannia, eller som tilbyr tjenester til britiske kunder, kreves for å få en eller flere lokale lisenser. UKGC utsteder mange forskjellige lisenser, som vi vil se nedenfor. I gjennomsnitt tar en lisens omtrent 16 uker å erverve.

• Remote Casino Operating License – en tillatelse som lar operatører tilby kasinospill eksternt – for eksempel via et nettsted. Dette dekker online spilleautomater, poker, bordspill og live kasinospill.
• Remote General Betting Standard Virtual Events License – en tillatelse som lar operatører tilby tippingstjenester med faste odds på virtuelle arrangementer (som virtuelle hesteveddeløp). Å satse på virkelige begivenheter erikke tillatt med denne lisensen.
• Ekstern bingodriftslisens – en tillatelse som lar operatører tilby online bingospill.
• Remote General Betting Standard Real Events License – en tillatelse som lar operatører tilby tippingstjenester med faste odds på virkelige begivenheter (som sport). Dette dekker ingen virtuell sport.
• Remote Pool Betting License – en tillatelse som lar operatører tilby pool-spilltjenester. Dette dekker alle spill som er fra en gruppe mennesker, der hver vinner tar en del av gevinsten.

Hvordan få en UKGC-lisens

For å få en UKGC-lisens vil operatører og spillleverandører bli evaluert på to hovedkriterier:virksomhetens intensjon og evne til å opprettholde lisensieringsmålene og egnethet til å utføre tillatte aktiviteter.

For å bestå egnethetsvurderingen, må virksomheten dele alle sine tidligere og nåværende økonomiske forhold på enkeltpersoner, integritet (evaluering av strafferegistre) og kompetanse. Å få en UKGC-lisens krever derfor fjell med dokumentasjon.

Lisenskravene kan variere avhengig av enheten som søker om tillatelsen. En enkeltpersonforetak trenger bare å oppgi identitetsdokumentene sine. Et selskap vil derimot måtte gi et eierstrukturdiagram og en ledelsesstruktur. På den måten vil kommisjonen kunne identifisere alle personer som er involvert i selskapet.

Det er mange nettoperatører som har UKGClisenser, men er ikke basert i Storbritannia. For enhver offshore-enhet kreves en fullstendig kredittrapport og lokal gamblinglisens fra en annen jurisdiksjon.

Videre må enheten også gi en detaljert beskrivelse av lisensen den håper å erverve. For eksempel, hvis en enhet ønsker en ekstern lisens, må den levere dokumentasjon angående fjernspesifikke retningslinjer og prosedyrer, programvaren og gamblingprogramvaren og driftsmodellen.

Uansett kan det ta opptil 16 uker å få en lisens fra UKGC. Eneforetakere eller enheter må imidlertid levere mange dokumenter og i hovedsak bli transparente i Kommisjonens øyne før en lisens vil bli gitt.

Viktigheten av gambling i StorbritanniaTillatelse

Det britiske markedet for gambling på nett er det største i verden. Mellom april og september 2020 utgjorde bransjens totale bruttospillutbytte 5,9 milliarder pund i løpet av seks måneder. Av totalen kom 3,1 milliarder pund (52,3%) fra fjernsektoren. Brutto gamblingavkastning økte til 6,9 milliarder pund ved slutten av regnskapsåret 2020-2021. Det viste en vekst på 18,4 % i løpet av første semester. Over 4 milliarder pund av dette ble generert av nettkasinoer.

Under lockdownen ble online gambling enda mer populært i det britiske markedet. På grunn av nedleggelsen av fysiske kasinoer, vokste markedet for online gambling i tall. Storbritannias nærmeste europeiske rival i 2020 var Italia. Det italienske online gamblingmarkedetregistrerte €2,47 milliarder i brutto spillinntekter. Den totalen er mindre enn en tredjedel av Storbritannias. Dermed er det lett å se hvorfor det britiske gamblingmarkedet er så populært som det er. Å ha en lisens fra United Kingdom Gambling Commission gir rett til operatører til å bruke det britiske gamblingmarkedet.

Overholdelse og forpliktelser for britiske gamblinglisensinnehavere

Å få en lisens fra kommisjonen er vanskelig nok, men selv etter å ha oppfylt kravene, må operatørene overholde en streng regelbok. Kjent som LCCP, er lisenshavere bundet til et omfattende dokument som de må følge årvåkent. Kravene til operatørene er strenge – spesielt når de sammenlignes med kravene i andre jurisdiksjoner.Fordelen med en UKGC-lisens er imidlertid muligheten til å imøtekomme det britiske gamblingmarkedet og en prestisjefylt tillatelse som appellerer til mange spillere over hele verden.

Kommisjonen er utrolig streng når det gjelder lovgivningen om kjenn-din-kunden (KYC) og anti-hvitvasking av penger (AML). Den overvåker kontinuerlig lisensinnehavere for å evaluere deres engasjement for saken. LCCP-dokumentasjonen består av mange viktige deler. Nedenfor har vi inkludert flere krav skissert av dokumentet:

• Teknisk standard og utstyrsspesifikasjoner
• Beskyttelse av kundedetaljer og midler
• Bankvirksomhet
• Åpenhet i spill og forpliktelse til rettferdighet
• Spilltyper og regler
• AML-bestemmelser
• Verifisering av alle aktivekunde
• Ansvarlig plassering av digitale annonser
• Økonomiske krav
• Beskyttelse av sårbare spillere og utvisning av mindreårige spillere
• Markedsføring
• Klager og tvister

Negativene til det britiske gamblingmarkedet

For alle fordelene som kommisjonen bringer til online gambling verden, er det også noen få ulemper. Den største begrensningen er mangelen på kryptovalutabaserte tjenester. UKGC forbyr ikke kryptovalutaer som betalingsmetode. Anonymiteten til kryptovalutaer appellerer imidlertid ikke til kommisjonen. Dermed har det gjort det nesten umulig for operatører å akseptere dem uten å bryte noen AML-regler fastsatt i LCCP. For britiske spillere som bruker kryptovaluta, ser det ikke utsannsynlig at Gambling Commission vil endre sine regler angående kryptovalutaer ennå.

UKGCs håndhevelsestiltak

Kommisjonen verdsetter spillersikkerhet fremfor alt. En av de mest kontroversielle, men dristige handlingene, var å drastisk redusere den maksimale innsatsen som ble tilbudt på terminaler med faste odds. Ifølge kommisjonen tapte spillere i Storbritannia nesten 2 milliarder pund i året på spill som rulett og blackjack. Kommisjonen reduserte den maksimale innsatsen fra £100 til £2.

På samme måte har UKGC allerede bevist at den er klar til å slå ned på alle operatører som ikke overholder forpliktelsene fastsatt i LCCP. Hvis operatørene ikke overholder det, blir de rammet av en heftig økonomiskstraff.

Camelot Group var en av de første som følte kommisjonens vrede. I 2009 klarte ikke UK National Lottery-operatøren å identifisere en falsk National Lottery-seddel. I desember 2016 ble de rammet med en bot på 3 millioner pund fra kommisjonen. Etter en politietterforskning fant myndighetene at en Camelot-ansatt i svindelavdelingen hadde konspirert med et medlem av offentligheten for å kreve en jackpot på 2,5 millioner pund.

William Hill – en annen populær britisk fjernoperatør – ble bøtelagt av kommisjonen i februar 2018. Operatøren ble garantert en bot på 6,2 millioner pund for en rekke feil med å forhindre hvitvasking av penger.

I juni 2018 hadde kommisjonen bøtelagt 32Red 2 millioner pund for ikke å ha fulgt med på en kunde som var en sårbar gambler.Kunden hadde brukt over £758.000 i løpet av to år, men hadde en nettoinntekt på bare £2.150 per måned.

Kommisjonen merket også en straff på 5,9 millioner pund til Ladbrokes Coral for ikke å oppfylle sine antihvitvaskings- og sosiale forpliktelser. Etter en undersøkelse ble det avslørt at selskapet ikke klarte å ivareta spillere og krav til hvitvasking av penger mellom november 2014 og oktober 2017.

Hva fremtiden bringer

UKGC er det strengeste reguleringsorganet i verden, men har også mangler. Det ble først opprettet i gamblingloven av 2005, men ytterligere modifisert i 2014. De siste tiltakene ble utført i 2021, men ettersom kryptovaluta og virtuell gambling blir mer utbredt, antas det atat nye regler kommer i årene som kommer.