यूनाइटेड किंगडम जुआ आयोग के लिए एक गाइड

यूकेजीसी का एक परिचय

यूनाइटेड किंगडम जुआ आयोग यूनाइटेड किंगडम सरकार का एक गैर-विभागीय सार्वजनिक निकाय (एनडीपीडी) है। यह ग्रेट ब्रिटेन में जुए को विनियमित करने और जुआ खेलने के कानून की निगरानी के लिए जिम्मेदार है। यूकेजीसी में आर्केड, खेल सट्टेबाजी, बिंगो, कैसीनो, स्लॉट मशीन और लॉटरी सहित कई जुआ उत्पाद शामिल हैं। इसके अलावा, इसमें रिमोट गैंबलिंग पर नियम भी शामिल हैं, लेकिन सट्टेबाजी फैलाने के लिए नहीं।

UKGC को पहली बार "जुआ अधिनियम 2005" के तहत स्थापित किया गया था। यह जुआ सुरक्षित और निष्पक्ष है यह सुनिश्चित करके खिलाड़ियों और व्यापक जनता की सुरक्षा के लिए मौजूद है। यूकेजीसी जुआ के कई पहलुओं को शामिल करता है, जिसमें यूके नेशनल लॉटरी भी शामिल है। यह खिलाड़ियों और जनता को ऑनलाइन और ऑफलाइन के नुकसान से बचाता हैजुआ और ऑनलाइन ऑपरेटरों को लाइसेंस जारी करता है। यूकेजीसी से लाइसेंस प्राप्त करना अविश्वसनीय रूप से कठिन है और ऑपरेटरों को पालन करने के लिए उच्चतम मानकों की आवश्यकता होती है। यह किसी भी ऑपरेटर पर जुर्माना लगाता है जो यूकेजीसी लाइसेंस प्राप्त करने की अपेक्षाओं और आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहता है। इससे पहले कि हम युनाइटेड किंगडम गैम्बलिंग कमीशन के बारे में और गहराई से जानें, हम इसके इतिहास पर एक नज़र डालते हैं और देखते हैं कि कैसे यह यकीनन दुनिया का सबसे महत्वपूर्ण जुआ नियामक निकाय बन गया है।

यूनाइटेड किंगडम जुआ आयोग का इतिहास और गठन

यूकेजीसी की स्थापना जुआ अधिनियम 2005 के तहत की गई थी। हालांकि, केवल दो साल बाद ही इसने 2007 में पूरी शक्तियां ग्रहण कर लीं। गैंबलिंग कमीशन ने ग्रेट ब्रिटेन के गेमिंग बोर्ड की जगह ले ली। इसमें जुए के कई प्रकार शामिल हैंशामिल:

• आर्केड
• शर्त
• बिंगो
• केसिनो
• गेमिंग मशीन प्रदाता
• जुआ सॉफ्टवेयर प्रदाता
• लॉटरी संचालक
• दूरस्थ जुआ जो ब्रिटिश-आधारित उपकरण का उपयोग करता है
• राष्ट्रीय लॉटरी

आयोग एक गैर-विभागीय सार्वजनिक निकाय से संबंधित है, जो संस्कृति, मीडिया और खेल विभाग द्वारा प्रायोजित है। जुआ आयोग के गठन के समय से, इसकी तीन मुख्य प्राथमिकताएँ हैं यह सुनिश्चित करना कि जुआ अपराध से जुड़ा नहीं है, खिलाड़ी की निष्पक्षता और सुरक्षा की गारंटी देना और युवाओं और कमजोर लोगों को जुए से नकारात्मक रूप से प्रभावित होने से रोकना है।

¹ अक्टूबर 2013 को यूकेजीसी ने राष्ट्रीय लॉटरी को विनियमित करना शुरू किया। इसने पूर्व राष्ट्रीय को अवशोषित कर लियालॉटरी सट्टेबाजी के रूप में लॉटरी आयोग जुआ आयोग का हिस्सा बन गया। यह रिमोट जुए के लिए भी जिम्मेदार है, जो अनिवार्य रूप से ऑनलाइन सट्टेबाजी को कवर करता है। 2014 में यूकेजीसी यूनाइटेड किंगडम में ऑनलाइन गेमिंग का एक मजबूत आंकड़ा बन गया, यह सुनिश्चित करते हुए कि यूकेजीसी लाइसेंस के बिना कोई भी ऑपरेटर यूनाइटेड किंगडम में कानूनी रूप से काम नहीं कर सकता। जुए में अपराध, मनी-लॉन्ड्रिंग, आतंकवादी वित्तपोषण आदि को रोकने के लिए जुआ आयोग की कुछ भूमिकाएँ हैं।

जुआ आयोग की शक्तियां और जिम्मेदारियां

यूकेजीसी के पास कई उत्तरदायित्व और शक्तियाँ हैं जिन्हें वह संचालकों और जुआ संस्थानों पर नियोजित कर सकता है। जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, इसकी प्राथमिकताओं में से एक खिलाड़ियों के लिए निष्पक्षता और सुरक्षा सुनिश्चित करना है। आयोग ने लगाया है2005 के अधिनियम के बाद से फेयर प्ले, एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग और जिम्मेदार गेमिंग का अभ्यास करने के लिए सख्त नियम। अन्य न्यायालयों के विपरीत, नियामक निकाय अच्छी तरह से विनियमित और खुला है।

आयोग की कई आवश्यकताओं में से एक खिलाड़ियों को एक सुरक्षित और सुरक्षित वातावरण सुनिश्चित करना है। यही कारण है कि कैसीनो और जुआ प्रदाताओं के लिए गेमिंग लाइसेंस प्राप्त करना अविश्वसनीय रूप से कठिन है। इसके अलावा, यदि ऑपरेटर लाइसेंस के नियमों को तोड़ते हैं, तो उन्हें संभावित दंड और यूनाइटेड किंगडम ऑनलाइन कैसीनो बाजार से कुल निष्कासन का सामना करना पड़ेगा।

कड़े नियमों के कारण, कोई भी खिलाड़ी जो कैसीनो में शामिल होता है या यूकेजीसी लाइसेंस वाले प्रदाता से कोई गेम खेलता है, वह निश्चिंत हो सकता है कि वे सुरक्षित स्थान पर हैं। सबसे अच्छे कैसीनो और प्रदाता द्वारा निर्धारित सख्त कोड का पालन करने में प्रसन्नता हो रही हैआयोग और ब्रिटेन के जुआ बाजार का समर्थन जारी रखने के लिए।

2014 जुआ अधिनियम

2005 के अधिनियम में, आयोग ने ऑनलाइन कैसीनो की जिम्मेदारी संभाली। हालांकि, 2014 में, सुरक्षित दूरस्थ जुआ स्थान सुनिश्चित करने के लिए नए नियम बनाए गए थे। नए नियमों में कहा गया है कि केवल वे ऑपरेटर जिनके पास यूनाइटेड किंगडम जुआ आयोग का लाइसेंस है, वे ही बाजार में कानूनी रूप से काम कर सकते हैं। पहले, ग्रेट ब्रिटेन के बाहर के ऑपरेटर कानूनी रूप से विज्ञापन दे सकते थे और अपनी सेवाएं प्रदान कर सकते थे, बशर्ते वे ईईए या श्वेतसूची वाले न्यायालयों में से एक में स्थित हों। इसमें एल्डर्नी, आइल ऑफ मैन और तस्मानिया शामिल थे।

2014 में नए कानून के कारण, लाइसेंसिंग आवश्यकताओं को समायोजित किया गया। आयोग ने ऑपरेटरों के लिए एक या एक से अधिक को रखना अनिवार्य कर दियायूनाइटेड किंगडम में विज्ञापन देने या संचालित करने के लिए आयोग से लाइसेंस। नए कानून ने ब्रिटेन के निवासियों से सकल जुआ लाभ का 15% जुआ शुल्क भी लगाया।

यूनाइटेड किंगडम जुआ आयोग लाइसेंस

यूनाइटेड किंगडम जुआ बाजार यकीनन दुनिया में सबसे लोकप्रिय है। यूके के बाजार में खानपान के लाभों के कारण कई ऑपरेटर यूकेजीसी लाइसेंस प्राप्त करने का प्रयास करते हैं। कुल मिलाकर, युनाइटेड किंगडम में 2,439 लाइसेंसशुदा जुआ संचालक हैं, जिनमें से 599 ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करते हैं।

जुआ आयोग द्वारा जारी किए जाने वाले विभिन्न प्रकार के लाइसेंस हैं। हालांकि, लाइसेंस प्राप्त करने के बाद, ऑपरेटरों को अभी भी यूकेजीसी द्वारा निर्धारित सख्त नियमों और कानूनों का पालन करना चाहिए। नियामक संस्था को सौंपा गया हैमॉनिटर ऑपरेटर जिनके पास लाइसेंस है।

यूनाइटेड किंगडम में स्थित ऑपरेटरों के लिए आवश्यकताओं में से एक, या ब्रिटिश ग्राहकों को सेवाएं प्रदान करने के लिए एक या अधिक स्थानीय लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है। यूकेजीसी कई अलग-अलग लाइसेंस जारी करता है, जिन्हें हम नीचे देखेंगे। औसतन, लाइसेंस प्राप्त करने में लगभग 16 सप्ताह लगते हैं।

• रिमोट कैसीनो ऑपरेटिंग लाइसेंस - एक परमिट जो ऑपरेटरों को कैसीनो गेम को दूरस्थ रूप से पेश करने की अनुमति देता है - उदाहरण के लिए, एक वेबसाइट के माध्यम से। इसमें ऑनलाइन स्लॉट, पोकर, टेबल गेम और लाइव कैसीनो गेम शामिल हैं।
• रिमोट जनरल बेटिंग स्टैंडर्ड वर्चुअल इवेंट्स लाइसेंस - एक परमिट जो ऑपरेटरों को वर्चुअल इवेंट्स (जैसे वर्चुअल हॉर्स रेसिंग) पर फिक्स्ड-ऑड्स बेटिंग सेवाओं की पेशकश करने की अनुमति देता है। वास्तविक घटनाओं पर दांव लगाना हैइस लाइसेंस के साथ अनुमति नहीं है।
• रिमोट बिंगो ऑपरेटिंग लाइसेंस - एक परमिट जो ऑपरेटरों को ऑनलाइन बिंगो गेम पेश करने की अनुमति देता है।
• रिमोट जनरल बेटिंग स्टैंडर्ड रियल इवेंट्स लाइसेंस - एक परमिट जो ऑपरेटरों को वास्तविक घटनाओं (जैसे खेल) पर फिक्स्ड-ऑड्स बेटिंग सेवाओं की पेशकश करने की अनुमति देता है। इसमें कोई आभासी खेल शामिल नहीं है।
• रिमोट पूल बेटिंग लाइसेंस - एक परमिट जो ऑपरेटरों को पूल बेटिंग सेवाओं की पेशकश करने की अनुमति देता है। इसमें कोई भी दांव शामिल है जो लोगों के समूह से है, जिसमें प्रत्येक विजेता जीत का एक हिस्सा लेता है।

यूकेजीसी लाइसेंस कैसे प्राप्त करें

यूकेजीसी लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, ऑपरेटरों और गेम प्रदाताओं का मूल्यांकन दो मुख्य मानदंडों पर किया जाएगा: दव्यवसाय का इरादा और लाइसेंसिंग उद्देश्यों को बनाए रखने की क्षमता और अनुमत गतिविधियों को पूरा करने की उपयुक्तता।

उपयुक्तता मूल्यांकन पास करने के लिए, व्यवसाय को व्यक्तियों, अखंडता (आपराधिक रिकॉर्ड मूल्यांकन) और क्षमता पर अपने सभी अतीत और वर्तमान वित्तीय परिस्थितियों को साझा करना चाहिए। इस प्रकार, यूकेजीसी लाइसेंस प्राप्त करने के लिए ढेर सारे दस्तावेज़ों की आवश्यकता होती है।

परमिट के लिए आवेदन करने वाली इकाई के आधार पर लाइसेंस की आवश्यकताएं भिन्न हो सकती हैं। एक एकल व्यापारी को केवल अपने पहचान दस्तावेज उपलब्ध कराने की आवश्यकता होगी। दूसरी ओर, एक कंपनी को एक स्वामित्व संरचना आरेख और एक प्रबंधन संरचना प्रदान करनी होगी। इस तरह, आयोग निगम में शामिल सभी व्यक्तियों की पहचान करने में सक्षम होगा।

ऐसे कई ऑनलाइन ऑपरेटर हैं जिनके पास यूकेजीसी हैलाइसेंस लेकिन यूनाइटेड किंगडम में आधारित नहीं हैं। किसी भी अपतटीय संस्था के लिए, एक पूर्ण क्रेडिट रिपोर्ट और अन्य क्षेत्राधिकार से स्थानीय जुआ लाइसेंस की आवश्यकता होती है।

इसके अलावा, इकाई को उस लाइसेंस का विस्तृत विवरण भी प्रदान करना होगा जिसे वह प्राप्त करने की उम्मीद कर रहा है। उदाहरण के लिए, यदि कोई इकाई दूरस्थ लाइसेंस चाहती है, तो उसे दूरस्थ-विशिष्ट नीतियों और प्रक्रियाओं, सॉफ़्टवेयर और जुआ सॉफ़्टवेयर और परिचालन मॉडल के बारे में दस्तावेज़ीकरण प्रदान करना होगा।

किसी भी स्थिति में, यूकेजीसी से लाइसेंस प्राप्त करने में 16 सप्ताह तक का समय लग सकता है। हालांकि, एकमात्र व्यापारियों या संस्थाओं को बहुत सारे दस्तावेज उपलब्ध कराने होंगे और लाइसेंस प्रदान करने से पहले अनिवार्य रूप से आयोग की नजरों में पारदर्शी होना होगा।

यूनाइटेड किंगडम जुआ का महत्वलाइसेंस

यूके जुआ ऑनलाइन बाजार दुनिया में सबसे बड़ा है। अप्रैल और सितंबर 2020 के बीच, छह महीने की अवधि में उद्योग की कुल जुए की कमाई £5.9 बिलियन थी। कुल में से, £3.1 बिलियन (52.3%) दूरस्थ क्षेत्र से आया। 2020-2021 वित्तीय वर्ष के अंत तक जुए की सकल आय बढ़कर £6.9 बिलियन हो गई। इसने पहले सेमेस्टर में 18.4% की वृद्धि दिखाई। इसमें से £4 बिलियन से अधिक ऑनलाइन कैसीनो द्वारा उत्पन्न किया गया था।

लॉकडाउन के दौरान ब्रिटेन के बाजार में ऑनलाइन जुआ और भी लोकप्रिय हो गया। ब्रिक-एंड-मोर्टार कैसीनो के बंद होने के कारण, ऑनलाइन जुए का बाजार आंकड़ों में बढ़ गया। 2020 के दौरान यूनाइटेड किंगडम का निकटतम यूरोपीय प्रतिद्वंद्वी इटली था। इतालवी ऑनलाइन जुआ बाजारसकल गेमिंग राजस्व में €2.47 बिलियन दर्ज किया गया। यह कुल यूनाइटेड किंगडम के एक तिहाई से भी कम है। इस प्रकार, यह देखना आसान है कि यूनाइटेड किंगडम जुआ बाजार इतना लोकप्रिय क्यों है। यूनाइटेड किंगडम जुआ आयोग से लाइसेंस प्राप्त करने से ऑपरेटरों को यूके जुआ बाजार का उपयोग करने का अधिकार मिल जाता है।

यूके जुआ लाइसेंस धारकों के लिए अनुपालन और दायित्व

आयोग से लाइसेंस प्राप्त करना काफी कठिन है, लेकिन आवश्यकताओं को पूरा करने के बाद भी, ऑपरेटरों को सख्त नियमों का पालन करना चाहिए। एलसीसीपी के रूप में जाना जाता है, लाइसेंसधारी एक व्यापक दस्तावेज के लिए बाध्य होते हैं जिसका उन्हें सतर्कता से पालन करना चाहिए। ऑपरेटरों के लिए आवश्यकताएं सख्त हैं - खासकर जब इसकी तुलना अन्य न्यायालयों की आवश्यकताओं से की जाती है।हालांकि, यूकेजीसी लाइसेंस का लाभ यूके जुआ बाजार को पूरा करने की क्षमता और एक प्रतिष्ठित परमिट है जो दुनिया भर के कई खिलाड़ियों से अपील करता है।

अपने ग्राहक को जानो (केवाईसी) और धनशोधन रोधी (एएमएल) के संबंध में अपने कानून की बात आने पर आयोग अविश्वसनीय रूप से सख्त है। यह लाइसेंस धारकों की लगातार निगरानी कर रहा है ताकि कारण के प्रति उनकी प्रतिबद्धता का मूल्यांकन किया जा सके। LCCP प्रलेखन में कई महत्वपूर्ण भाग होते हैं। नीचे, हमने दस्तावेज़ द्वारा उल्लिखित कई आवश्यकताओं को शामिल किया है:

• तकनीकी मानक और उपकरण विनिर्देशों
• ग्राहक विवरण और धन की सुरक्षा
• बैंकिंग
• खेलों में पारदर्शिता और निष्पक्षता के प्रति प्रतिबद्धता
• खेल के प्रकार और नियम
• एएमएल प्रावधान
• हर सक्रिय का सत्यापनग्राहक
• डिजिटल विज्ञापनों का जिम्मेदार प्लेसमेंट
• वित्तीय आवश्यकताएं
• कमजोर खिलाड़ियों का संरक्षण और कम उम्र के खिलाड़ियों का निष्कासन
• विपणन
• शिकायतें और विवाद

ब्रिटेन जुआ बाजार के नकारात्मक

ऑनलाइन जुए की दुनिया में आयोग द्वारा लाए जाने वाले सभी लाभों के साथ ही कुछ कमियां भी हैं। सबसे बड़ी सीमा क्रिप्टोक्यूरेंसी-आधारित सेवाओं की कमी है। यूकेजीसी भुगतान पद्धति के रूप में क्रिप्टोकरेंसी पर प्रतिबंध नहीं लगाता है। हालाँकि, क्रिप्टोकरेंसी की गुमनामी आयोग को अपील नहीं करती है। इस प्रकार, इसने ऑपरेटरों के लिए LCCP में निर्धारित किसी भी AML नियम को तोड़े बिना उन्हें स्वीकार करना लगभग असंभव बना दिया है। क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग करने वाले यूके के किसी भी खिलाड़ी के लिए, यह नहीं दिखता हैसंभावना है कि गैंबलिंग कमीशन अभी क्रिप्टो करेंसी के संबंध में अपने नियमों को बदलेगा।

यूकेजीसी की प्रवर्तन कार्रवाइयाँ

आयोग खिलाड़ी की सुरक्षा को सर्वोपरि मानता है। इसकी सबसे विवादास्पद, फिर भी साहसिक कार्रवाइयों में से एक, फिक्स्ड-ऑड्स बेटिंग टर्मिनलों पर दी जाने वाली अधिकतम हिस्सेदारी को भारी रूप से कम करना था। आयोग के अनुसार, ब्रिटेन में खिलाड़ियों को रूलेट और ब्लैकजैक जैसे खेलों पर सामूहिक रूप से प्रति वर्ष लगभग £2 बिलियन का नुकसान हो रहा था। आयोग ने अधिकतम हिस्सेदारी को £100 से घटाकर £2 कर दिया।

इसी तरह, यूकेजीसी ने पहले ही साबित कर दिया है कि वह एलसीसीपी में निर्धारित दायित्वों का पालन नहीं करने वाले किसी भी ऑपरेटर पर शिकंजा कसने के लिए तैयार है। यदि ऑपरेटर अनुपालन करने में विफल रहते हैं, तो उन्हें भारी वित्तीय नुकसान उठाना पड़ता हैदंड।

कैमलॉट ग्रुप आयोग के क्रोध को महसूस करने वाले पहले लोगों में से एक थे। 2009 में, यूके नेशनल लॉटरी ऑपरेटर एक फर्जी नेशनल लॉटरी टिकट की पहचान करने में विफल रहा। दिसंबर 2016 में, उन पर आयोग की ओर से £3 मिलियन का जुर्माना लगाया गया। एक पुलिस जांच के बाद, अधिकारियों ने पाया कि धोखाधड़ी विभाग में कैमलॉट के एक कर्मचारी ने £2.5 मिलियन जैकपॉट का दावा करने के लिए जनता के एक सदस्य के साथ साजिश रची थी।

विलियम हिल - एक अन्य लोकप्रिय यूके रिमोट ऑपरेटर - पर फरवरी 2018 में आयोग द्वारा जुर्माना लगाया गया था। मनी लॉन्ड्रिंग को रोकने में विफलताओं की एक श्रृंखला के लिए ऑपरेटर को £ 6.2 मिलियन का जुर्माना लगाया गया था।

जून 2018 में, आयोग ने एक कमजोर जुआरी ग्राहक पर नजर नहीं रखने के लिए 32Red £2 मिलियन का जुर्माना लगाया था।ग्राहक ने दो वर्षों के दौरान £758,000 से अधिक खर्च किया था लेकिन उसकी शुद्ध आय केवल £2,150 प्रति माह थी।

आयोग ने मनी-लॉन्ड्रिंग और सामाजिक जिम्मेदारियों को पूरा करने में विफल रहने के लिए लाडब्रोक्स कोरल पर £5.9 मिलियन का जुर्माना भी लगाया। एक जांच के बाद, यह पता चला कि कंपनी नवंबर 2014 और अक्टूबर 2017 के बीच समस्या जुआरी और मनी लॉन्ड्रिंग आवश्यकताओं की सुरक्षा करने में विफल रही।

भविष्य में क्या होने वाला है

यूकेजीसी दुनिया की सबसे सख्त नियामक संस्था है, लेकिन इसमें खामियां भी हैं। यह पहली बार 2005 के जुआ अधिनियम में बनाया गया था, लेकिन 2014 में इसे और संशोधित किया गया था। सबसे हालिया उपाय 2021 में आयोजित किए गए थे, लेकिन क्रिप्टोक्यूरेंसी और आभासी जुआ अधिक व्यापक होते जा रहे हैं, यह माना जाता हैआने वाले वर्षों में नए नियम आने वाले हैं।