Útmutató az Egyesült Királyság Szerencsejáték Bizottságához

Bevezetés az UKGC-be

Az Egyesült Királyság Szerencsejáték Bizottsága az Egyesült Királyság kormányának nem hivatali állami szerve (NDPD). Feladata a szerencsejáték szabályozása és a szerencsejáték-jog felügyelete Nagy-Britanniában. Az UKGC számos szerencsejáték-terméket fed le, beleértve a játéktermeket, a sportfogadásokat, a bingót, a kaszinókat, a játékgépeket és a lottójátékokat. Ezen kívül kiterjed a távoli szerencsejátékra vonatkozó szabályozásra is, de nem terjed ki a spread fogadásra.

Az UKGC-t először a „Gambling Act 2005” alapján alapították. Létezik, hogy megvédje a játékosokat és a szélesebb nyilvánosságot azáltal, hogy biztosítja a szerencsejátékok biztonságosságát és tisztességességét. Az UKGC a szerencsejáték számos aspektusát lefedi, beleértve az Egyesült Királyság nemzeti lottóját is. Megvédi a játékosokat és a nyilvánosságot az online és off-line károktólszerencsejáték, és engedélyeket ad ki online szolgáltatóknak. Az UKGC engedélyeit hihetetlenül nehéz megszerezni, és az üzemeltetőktől a legmagasabb követelményeket kell betartani. Megbírságol minden olyan üzemeltetőt, amely nem teljesíti az UKGC engedély megszerzésével kapcsolatos elvárásokat és követelményeket. Mielőtt jobban belemerülnénk az Egyesült Királyság Szerencsejáték Bizottságába, vessünk egy pillantást a történetére, és arra, hogy miként vált a világ kétségtelenül legfontosabb szerencsejáték-szabályozó testületévé.

Az Egyesült Királyság Szerencsejáték Bizottságának története és megalakulása

Az UKGC-t a 2005-ös szerencsejáték-törvény alapján hozták létre. Azonban csak két évvel később, 2007-ben vette át a teljhatalmat. A Szerencsejáték Bizottság felváltotta a Szerencsejáték Felügyeletet Nagy-Britanniában. Számos szerencsejáték-típust lefedbeleértve:

• Árkádok
• Fogadás
• Bingó
• Kaszinók
• Játékgép-szolgáltatók
• Szerencsejáték-szoftver-szolgáltatók
• Lottószervezők
• Távoli szerencsejáték, amely brit alapú berendezéseket használ
• A nemzeti lottó

A Bizottság a Kulturális, Média- és Sportminisztérium által támogatott, nem osztályonkénti köztestülethez tartozik. A Szerencsejáték Bizottság megalakulása óta a három fő prioritás annak biztosítása, hogy a szerencsejáték ne legyen összefüggésben a bűnözéssel, a játékosok tisztességes és biztonságának garantálása, valamint annak megelőzése, hogy a fiatalokat és a kiszolgáltatottakat negatívan befolyásolja a szerencsejáték.

2013. október 1 ^- jén az UKGC megkezdte a Nemzeti Lottó szabályozását. Felszívta az egykori NemzetitA lottóbizottság, mint a lottó fogadás, a Szerencsejáték Bizottság részévé vált. Felelős a távoli szerencsejátékokért is, amely lényegében az online fogadásokat fedi le. 2014-ben az UKGC az online szerencsejáték erősebb szereplőjévé vált az Egyesült Királyságban, biztosítva, hogy az UKGC engedélyével nem rendelkező üzemeltetők legálisan ne működhessenek az Egyesült Királyságban. A Szerencsejáték Bizottságnak bizonyos szerepei vannak a megelőzés érdekében, mint például a szerencsejátékokkal kapcsolatos bűnözés, a pénzmosás, a terrorizmus finanszírozása és így tovább.

A Szerencsejáték Bizottság hatásköre és felelőssége

Az UKGC-nek számos felelőssége és jogköre van, amelyeket az üzemeltetőknél és a szerencsejáték-intézeteknél alkalmazhat. Mint korábban említettük, az egyik prioritása a játékosok tisztességes és biztonságának biztosítása. A Bizottság előírtaA 2005-ös törvény óta szigorú szabályok vonatkoznak a fair play, a pénzmosás elleni küzdelem és a felelősségteljes játék gyakorlására. Más joghatóságoktól eltérően a szabályozó testület jól szabályozott és nyitott.

A Bizottság által támasztott számos követelmény közül az egyik a játékosok számára biztonságos környezet biztosítása. Éppen ezért a kaszinók és a szerencsejáték-szolgáltatók számára hihetetlenül nehéz szerencsejáték-engedélyt szerezni. Továbbá, ha az üzemeltetők megszegik az engedély szabályait, potenciális szankciókkal és teljes kizárással kell számolniuk az Egyesült Királyság online kaszinóinak piacáról.

A szigorú szabályok miatt minden játékos, aki csatlakozik egy kaszinóhoz vagy játszik egy UKGC licenccel rendelkező szolgáltatótól, biztos lehet benne, hogy biztonságos helyen van. A legjobb kaszinók és szolgáltatók szívesen betartják a szigorú kódokat, amelyeket aBizottságot, és továbbra is támogassa az Egyesült Királyság szerencsejáték-piacát.

A 2014. évi szerencsejáték-törvény

A 2005-ös törvényben a Bizottság átvette az online kaszinók felelősségét. 2014-ben azonban új szabályokat hoztak létre a biztonságosabb távoli szerencsejátékok biztosítására. Az új szabályok kimondták, hogy csak az Egyesült Királyság Szerencsejáték Bizottsági engedéllyel rendelkező szereplők működhetnek legálisan a piacon. Korábban a Nagy-Britannián kívüli szolgáltatók legálisan hirdethették és nyújthatták szolgáltatásaikat, feltéve, hogy székhelyük az EGT-ben vagy az engedélyezőlistán szereplő joghatóságok valamelyikében volt. Ide tartozott Alderney, Man-sziget és Tasmania.

A 2014-es új jogszabály miatt módosult az engedélyezési követelmények. A Bizottság kötelezővé tette az üzemeltetők számára egy vagy több tartásátengedélyeket a Bizottságtól az Egyesült Királyságban való hirdetéshez vagy működéshez. Az új törvény az Egyesült Királyság lakosaitól a szerencsejátékból származó bruttó nyereség 15%-ára kivetett szerencsejáték-illetéket is előírja.

Az Egyesült Királyság Szerencsejáték Bizottsági engedélyei

Az Egyesült Királyság szerencsejáték-piaca vitathatatlanul a legnépszerűbb a világon. Sok üzemeltető törekszik az UKGC engedély megszerzésére az Egyesült Királyság piacán nyújtott vendéglátás előnyei miatt. Az Egyesült Királyságban összesen 2439 engedéllyel rendelkező szerencsejáték-üzemeltető működik, amelyek közül 599 kínál online szolgáltatásokat.

A Szerencsejáték Bizottság számos különféle engedélyt bocsát ki. Az engedély megszerzése után azonban az üzemeltetőknek továbbra is be kell tartaniuk az UKGC által meghatározott szigorú szabályokat és jogszabályokat. A szabályozó testület feladata, hogyfigyeli az engedéllyel rendelkező üzemeltetőket.

Az Egyesült Királyságban székhellyel rendelkező vagy brit ügyfeleknek szolgáltatásokat kínáló szolgáltatók egyik követelménye egy vagy több helyi licenc megszerzéséhez szükséges. Az UKGC számos különböző licencet ad ki, amelyeket alább látni fogunk. Átlagosan körülbelül 16 hétig tart a licenc megszerzése.

• Remote Casino Operating License – engedély, amely lehetővé teszi az üzemeltetők számára, hogy távolról – például egy weboldalon keresztül – kaszinójátékokat kínáljanak. Ez magában foglalja az online nyerőgépeket, a pókert, az asztali játékokat és az élő kaszinójátékokat.
• Távoli általános fogadási standard virtuális események licence – engedély, amely lehetővé teszi az üzemeltetők számára, hogy fix szorzós fogadási szolgáltatásokat kínáljanak virtuális eseményeken (például virtuális lóversenyeken). Valós eseményekre való fogadás azezzel az engedéllyel nem engedélyezett.
• Remote Bingo Operation License – engedély, amely lehetővé teszi az üzemeltetők számára, hogy online bingójátékokat kínáljanak.
• Remote General Betting Standard Real Events License – engedély, amely lehetővé teszi az üzemeltetők számára, hogy fix szorzós fogadási szolgáltatásokat kínáljanak valós eseményekre (például sportra). Ez nem vonatkozik egyetlen virtuális sportra sem.
• Remote Pool Betting License – engedély, amely lehetővé teszi az üzemeltetők számára, hogy pool fogadási szolgáltatásokat kínáljanak. Ez vonatkozik minden olyan fogadásra, amely egy csoporttól származik, és minden nyertes átveszi a nyeremény egy részét.

Hogyan szerezzünk UKGC-licencet

Az UKGC licenc megszerzéséhez az üzemeltetőket és a játékszolgáltatókat két fő szempont alapján értékelik: aa vállalkozás szándéka és képessége az engedélyezési célok megvalósítására, valamint az engedélyezett tevékenységek végzésére való alkalmasság.

Az alkalmassági értékelés átadásához a vállalkozásnak meg kell osztania múltbeli és jelenlegi pénzügyi körülményeit az egyénekre, a feddhetetlenségre (bűnügyi nyilvántartás értékelése) és a kompetenciára vonatkozóan. Így az UKGC engedély megszerzéséhez rengeteg dokumentációra van szükség.

Az engedély követelményei az engedélyt kérelmező szervezettől függően változhatnak. Az egyéni vállalkozónak csak a személyazonosító okmányait kellene bemutatnia. Ezzel szemben egy vállalatnak tulajdonosi szerkezeti diagramot és irányítási struktúrát kell biztosítania. Így a Bizottság képes lesz azonosítani a társaságban érintett összes személyt.

Sok online szolgáltató rendelkezik UKGC-velengedélyekkel, de székhelyük nem az Egyesült Királyságban található. Minden offshore entitás esetében teljes hiteljelentésre és egy másik joghatóságtól származó helyi szerencsejáték-engedélyre van szükség.

Ezen túlmenően a jogalanynak részletes leírást kell adnia a megvásárolni kívánt licencről. Például, ha egy entitás távoli licencet szeretne, dokumentálnia kell a távoli specifikus irányelveket és eljárásokat, a szoftvert és a szerencsejáték-szoftvert, valamint a működési modellt.

Mindenesetre az engedély megszerzése az UKGC-től akár 16 hétig is eltarthat. Az egyéni kereskedőknek vagy szervezeteknek azonban sok dokumentumot kell benyújtaniuk, és alapvetően átláthatóvá kell válniuk a Bizottság szemében, mielőtt az engedélyt megadnák.

Az Egyesült Királyság szerencsejátékának jelentőségeEngedély

Az Egyesült Királyság online szerencsejáték-piaca a legnagyobb a világon. 2020 áprilisa és szeptembere között az iparág teljes bruttó szerencsejáték-hozama 5,9 milliárd GBP volt a hat hónapos időszakban. A teljes összegből 3,1 milliárd font (52,3%) származott a távoli szektorból. A bruttó szerencsejáték-hozam 6,9 milliárd fontra nőtt a 2020-2021-es pénzügyi év végére. 18,4%-os növekedést mutatott az első félévhez képest. Ebből több mint 4 milliárd fontot az online kaszinók generáltak.

A zárlat alatt az online szerencsejátékok még népszerűbbé váltak a brit piacon. A hagyományos kaszinók bezárása miatt az online szerencsejátékok piaca számszerűen növekedett. Az Egyesült Királyság legközelebbi európai riválisa 2020-ban Olaszország volt. Az olasz online szerencsejáték piac2,47 milliárd eurós bruttó játékbevételt könyvelhetett el. Ez az összeg kevesebb, mint az Egyesült Királyság harmada. Így könnyen belátható, miért olyan népszerű az Egyesült Királyság szerencsejáték-piaca, mint amilyen. Az Egyesült Királyság Szerencsejáték Bizottságának engedélye feljogosítja az üzemeltetőket az Egyesült Királyság szerencsejáték-piacának hasznosítására.

Megfelelés és kötelezettségek az Egyesült Királyság szerencsejáték-engedély-tulajdonosai számára

Az engedély megszerzése a Bizottságtól elég nehéz, de az üzemeltetőknek a követelmények teljesítése után is szigorú szabálykönyvet kell betartani. Az LCCP néven ismert engedélyeseknek egy kiterjedt dokumentumot kell követniük, amelyet éberen követniük kell. Szigorúak az üzemeltetőkkel szemben támasztott követelmények – különösen, ha összehasonlítjuk más joghatóságok követelményeivel.Az UKGC-licenc előnye azonban, hogy képes ellátni az Egyesült Királyság szerencsejáték-piacát, és egy tekintélyes engedély, amely világszerte sok játékos számára vonzó.

A Bizottság hihetetlenül szigorú az „ismerje meg ügyfelét” (KYC) és a pénzmosás elleni küzdelemmel (AML) kapcsolatos jogszabályait illetően. Folyamatosan figyelemmel kíséri az engedélyeseket, hogy értékelje az ügy iránti elkötelezettségüket. Az LCCP dokumentáció sok fontos részből áll. Az alábbiakban felsoroltunk néhány, a dokumentumban felvázolt követelményt:

• Műszaki szabvány és felszerelési előírások
• Ügyféladatok és pénzeszközök védelme
• Banki tevékenység
• Átláthatóság a játékokban és elkötelezettség a tisztesség mellett
• Játéktípusok és szabályok
• AML rendelkezések
• Minden aktív ellenőrzésevevő
• Digitális hirdetések felelős elhelyezése
• Pénzügyi követelmények
• A sebezhető játékosok védelme és a kiskorú játékosok kizárása
• Marketing
• Panaszok és viták

Az Egyesült Királyság szerencsejáték-piacának negatívumai

A Bizottság által az online szerencsejátékok világában nyújtott előnyök mellett van néhány árnyoldala is. A legnagyobb korlátozás a kriptovaluta alapú szolgáltatások hiánya. Az UKGC nem tiltja a kriptovalutákat fizetési módként. A kriptovaluták anonimitása azonban nem vonzza a Bizottságot. Így szinte lehetetlenné tette az operátorok számára, hogy elfogadják ezeket az LCCP-ben meghatározott AML-szabályok megszegése nélkül. A kriptovalutákat használó egyesült királyságbeli játékosok számára ez nem tűnik úgyValószínűleg a Szerencsejáték Bizottság még módosítani fogja a kriptovalutákkal kapcsolatos szabályait.

Az UKGC végrehajtási intézkedései

A Bizottság mindenekelőtt a játékosok biztonságát értékeli. Az egyik legvitatottabb, mégis merész akciója az volt, hogy drasztikusan csökkentette a fix szorzós fogadási terminálokon kínált maximális tétet. A Bizottság szerint Nagy-Britanniában a játékosok évente közel 2 milliárd fontot veszítenek az olyan játékokon, mint a rulett és a blackjack. A Bizottság a maximális tétet 100 fontról 2 fontra csökkentette.

Hasonlóképpen, az UKGC már bebizonyította, hogy kész fellépni minden olyan szereplővel szemben, amely nem tesz eleget az LCCP-ben foglalt kötelezettségeknek. Ha az üzemeltetők nem tesznek eleget, komoly pénzügyi terheket sújtanakbüntetés.

A Camelot Group volt az elsők között, akik haragot éreztek a Bizottsággal szemben. 2009-ben az Egyesült Királyság nemzeti lottó üzemeltetője nem azonosított egy csaló nemzeti lottószelvényt. 2016 decemberében a Bizottság 3 millió GBP pénzbírsággal sújtotta őket. A rendőrségi vizsgálatot követően a hatóságok megállapították, hogy a csalási osztály egyik Camelot-alkalmazottja összeesküdött egy nyilvánossággal, hogy 2,5 millió GBP főnyereményt kérjen.

A William Hillt – egy másik népszerű brit távoli szolgáltatót – a Bizottság 2018 februárjában pénzbírsággal sújtotta. Az üzemeltetőt 6,2 millió GBP pénzbírsággal sújtották a pénzmosás megelőzésében elkövetett sorozatos mulasztások miatt.

2018 júniusában a Bizottság 32Redre 2 millió GBP bírságot szabott ki, amiért nem figyelt egy ügyfelet, aki kiszolgáltatott szerencsejátékos volt.Az ügyfél több mint 758 000 GBP-t költött két év alatt, nettó bevétele azonban mindössze 2150 GBP volt havonta.

A Bizottság emellett 5,9 millió GBP büntetést rótt ki a Ladbrokes Coralra, amiért nem tett eleget pénzmosás elleni és társadalmi kötelezettségeinek. A vizsgálatot követően kiderült, hogy a cég 2014 novembere és 2017 októbere között elmulasztotta megvédeni a problémás szerencsejátékosokat és a pénzmosási követelményeket.

Mit tartogat a jövő

Az UKGC a világ legszigorúbb szabályozó testülete, de vannak hibái is. Először a 2005-ös szerencsejáték-törvényben hozták létre, de 2014-ben tovább módosították. A legutóbbi intézkedésekre 2021-ben került sor, de mivel a kriptovaluta és a virtuális szerencsejáték egyre szélesebb körben elterjed, feltételezhető.hogy új szabályok esedékesek a következő években.