En guide til Det Forenede Kongerige Gambling Commission

En introduktion til UKGC

Det Forenede Kongerige Gambling Commission er et ikke-departementelt offentligt organ (NDPD) under Storbritanniens regering. Det er ansvarligt for at regulere spil og føre tilsyn med spillelovgivningen i Storbritannien. UKGC dækker en række spilprodukter, herunder spillehaller, sportsvæddemål, bingo, kasinoer, spilleautomater og lotterier. Derudover dækker det også regler om fjernspil, men ikke spread betting.

UKGC blev først grundlagt under "Gambling Act 2005". Den eksisterer for at beskytte spillere og den bredere offentlighed ved at sikre, at spil er sikkert og retfærdigt. UKGC dækker mange aspekter af gambling, herunder UK National Lottery. Det beskytter spillere og offentligheden mod skaderne fra online og offlinegambling og udsteder licenser til online-operatører. Licenserne fra UKGC er utroligt svære at erhverve og kræver de højeste standarder for operatører at overholde. Det bøder alle operatører, der ikke opfylder forventningerne og kravene til at opnå en UKGC-licens. Før vi dykker mere ned i Det Forenede Kongerige Gambling Commission, tager vi et kig på dens historie, og hvordan det er blevet uden tvivl det vigtigste reguleringsorgan for spil i verden.

Historie og dannelsen af Storbritanniens Gambling Commission

UKGC blev etableret under Gambling Act 2005. Det var dog kun to år senere, at det overtog de fulde beføjelser i 2007. Gambling Commission erstattede Gaming Board for Storbritannien. Det dækker en række spiltyperinklusive:

• Arkader
• Væddemål
• Bingo
• Kasinoer
• Udbydere af spilleautomater
• Udbydere af spilsoftware
• Lotteri operatører
• Fjernspil, der bruger britisk-baseret udstyr
• Det nationale lotteri

Kommissionen tilhører et ikke-afdelingsmæssigt offentligt organ, sponsoreret af afdelingen for kultur, medier og sport. Fra det tidspunkt, hvor Gambling Commission blev dannet, er dets tre hovedprioriteter at sikre, at spil ikke er forbundet med kriminalitet, at garantere spillernes retfærdighed og sikkerhed og at forhindre, at unge og sårbare mennesker bliver negativt påvirket af spil.

Den ^1. oktober 2013 begyndte UKGC at regulere det nationale lotteri. Det absorberede den tidligere NationaleLottery Commission som lotterivæddemål blev en del af Gambling Commission. Den er også ansvarlig for fjernspil, som i det væsentlige dækker online-væddemål. I 2014 blev UKGC en stærkere figur inden for onlinespil i Det Forenede Kongerige, hvilket sikrede, at enhver operatør uden en UKGC-licens ikke lovligt kunne operere i Storbritannien. Spillekommissionen har visse roller til at forhindre, såsom kriminalitet i spil, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme og så videre.

Spillekommissionens beføjelser og ansvar

UKGC har en række ansvarsområder og beføjelser, som det kan anvende på operatører og spilleinstitutioner. Som nævnt før er en af dens prioriteter at sikre retfærdighed og sikkerhed for spillere. Kommissionen har pålagtstrenge regler for udøvelse af fair play, bekæmpelse af hvidvaskning af penge og ansvarligt spil siden 2005-loven. I modsætning til andre jurisdiktioner er tilsynsorganet velreguleret og åbent.

Et af de mange krav fra Kommissionen er at sikre spillerne et trygt og sikkert miljø. Derfor er det utrolig svært for casino- og spiludbydere at få en spillelicens. Ydermere, hvis operatørerne bryder reglerne for licensen, vil de stå over for potentielle sanktioner og en total bortvisning fra det britiske online casino marked.

På grund af de strenge regler kan alle spillere, der tilmelder sig et kasino eller spiller et spil fra en udbyder med en UKGC-licens, være sikre på, at de er i et sikkert sted. De allerbedste kasinoer og udbydere er glade for at overholde de strenge koder, der er fastsat afKommissionen og fortsat støtte det britiske spillemarked.

Lov om hasardspil fra 2014

I 2005-loven overtog Kommissionen onlinekasinoernes ansvar. Men i 2014 blev der lavet nye regler for at sikre et mere sikkert fjernspilrum. De nye regler sagde, at kun operatører, der har en licens fra Storbritanniens Gambling Commission, kunne operere lovligt på markedet. Tidligere kunne operatører uden for Storbritannien lovligt annoncere og levere deres tjenester, forudsat at de var baseret i EØS eller i en af de hvidlistede jurisdiktioner. Det omfattede Alderney, Isle of Man og Tasmanien.

På grund af den nye lovgivning i 2014 blev tilladelseskravene justeret. Kommissionen gjorde det obligatorisk for operatører at have en eller flerelicenser fra Kommissionen for at reklamere for eller drive virksomhed i Det Forenede Kongerige. Den nye lov pålagde også en spilleafgift på 15 % af bruttospilleoverskuddet fra indbyggere i Storbritannien.

Storbritanniens Gambling Commission-licenser

Det britiske spilmarked er uden tvivl det mest populære i verden. Mange operatører stræber efter at få en UKGC-licens på grund af fordelene ved at servere det britiske marked. I alt er Storbritannien hjemsted for 2.439 licenserede spiloperatører, hvoraf 599 tilbyder onlinetjenester.

Der er en række forskellige licenser, der udstedes af Gambling Commission. Efter at have opnået licensen skal operatørerne dog stadig overholde de strenge regler og lovgivning fastsat af UKGC. Tilsynsorganet har til opgave atovervåge operatører, der har en licens.

Et af kravene til operatører, der er baseret i Det Forenede Kongerige, eller som tilbyder tjenester til britiske kunder, er påkrævet for at opnå en eller flere lokale licenser. UKGC udsteder mange forskellige licenser, som vi vil se nedenfor. I gennemsnit tager en licens omkring 16 uger at erhverve.

• Remote Casino Operating License – en tilladelse, der giver operatører mulighed for at tilbyde kasinospil eksternt – for eksempel via en hjemmeside. Dette dækker over online slots, poker, bordspil og live casinospil.
• Remote General Betting Standard Virtual Events License – en tilladelse, der giver operatører mulighed for at tilbyde væddemål med faste odds på virtuelle begivenheder (såsom virtuelle hestevæddeløb). Spil på rigtige begivenheder erikke tilladt med denne licens.
• Fjernbingodriftslicens – en tilladelse, der giver operatører mulighed for at tilbyde online bingospil.
• Remote General Betting Standard Real Events License – en tilladelse, der giver operatører mulighed for at tilbyde væddemål med faste odds på rigtige begivenheder (såsom sport). Dette dækker ikke nogen virtuel sport.
• Remote Pool Betting License – en tilladelse, der giver operatører mulighed for at tilbyde pool-væddemålstjenester. Dette dækker alle væddemål, der er fra en gruppe mennesker, hvor hver vinder tager en del af gevinsten.

Sådan får du en UKGC-licens

For at erhverve en UKGC-licens vil operatører og spiludbydere blive evalueret ud fra to hovedkriterier:virksomhedens hensigt og evne til at opretholde licensmålene og egnethed til at udføre de tilladte aktiviteter.

For at bestå egnethedsvurderingen skal virksomheden dele alle sine tidligere og nuværende økonomiske forhold på enkeltpersoner, integritet (evaluering af strafferegistre) og kompetence. At opnå en UKGC-licens kræver således bjerge af dokumentation.

Licenskravene kan variere afhængigt af den enhed, der ansøger om tilladelsen. En enkeltmandsvirksomhed behøver kun at fremvise deres identitetsdokumenter. En virksomhed på den anden side ville være nødt til at levere et ejerskabsstrukturdiagram og en ledelsesstruktur. På den måde vil Kommissionen være i stand til at identificere alle personer, der er involveret i selskabet.

Der er mange online-operatører, der har UKGClicenser, men er ikke baseret i Storbritannien. For enhver offshore-enhed kræves en fuld kreditrapport og lokal spillelicens fra en anden jurisdiktion.

Endvidere skal virksomheden også give en detaljeret beskrivelse af den licens, som den håber at erhverve. For eksempel, hvis en enhed ønsker en fjernlicens, skal den levere dokumentation vedrørende fjernspecifikke politikker og procedurer, softwaren og gambling-softwaren og driftsmodellen.

Under alle omstændigheder kan det tage op til 16 uger at få en licens fra UKGC. Enkeltmandsvirksomheder eller enheder skal dog fremlægge masser af dokumenter og i det væsentlige blive gennemsigtige i Kommissionens øjne, før der gives en licens.

Vigtigheden af at spille i StorbritannienLicens

Det britiske gambling onlinemarked er det største i verden. Mellem april og september 2020 beløb branchens samlede bruttospiludbytte sig til £5,9 milliarder over seks måneder. Af det samlede beløb kom 3,1 milliarder pund (52,3%) fra fjernsektoren. Bruttospiludbyttet steg til 6,9 milliarder pund ved udgangen af regnskabsåret 2020-2021. Det viste en vækst på 18,4% i løbet af første semester. Over £4 milliarder af dette blev genereret af online casinoer.

Under lockdownen blev online gambling endnu mere populært på det britiske marked. På grund af lukningen af fysiske kasinoer voksede online gambling-markedet i tal. Storbritanniens nærmeste europæiske rival i 2020 var Italien. Det italienske online gambling markedregistreret €2,47 milliarder i brutto spilleindtægter. Det samlede antal er mindre end en tredjedel af Storbritanniens. Det er således let at se, hvorfor det britiske spillemarked er så populært, som det er. At have en licens fra United Kingdom Gambling Commission giver ret til operatører til at bruge det britiske spillemarked.

Overholdelse og forpligtelser for indehavere af britiske hasardspillicenser

Det er svært nok at få en licens fra Kommissionen, men selv efter at kravene er opfyldt, skal operatørerne overholde en streng regelbog. Kendt som LCCP, er licenstagere bundet til et omfattende dokument, som de skal følge omhyggeligt. Kravene til operatørerne er strenge – især når man sammenligner det med kravene i andre jurisdiktioner.Fordelen ved en UKGC-licens er dog evnen til at tage højde for det britiske gamblingmarked og en prestigefyldt tilladelse, der appellerer til mange spillere verden over.

Kommissionen er utrolig streng, når det kommer til dens lovgivning vedrørende know-your-customer (KYC) og anti-hvidvaskning af penge (AML). Den overvåger konstant licensindehavere for at evaluere deres engagement i sagen. LCCP-dokumentationen består af mange vigtige dele. Nedenfor har vi inkluderet flere krav, der er skitseret i dokumentet:

• Teknisk standard og udstyrsspecifikationer
• Beskyttelse af kundeoplysninger og midler
• Bankvirksomhed
• Gennemsigtighed i spil og forpligtelse til retfærdighed
• Spiltyper og regler
• AML bestemmelser
• Verifikation af alle aktivekunde
• Ansvarlig placering af digitale annoncer
• Økonomiske krav
• Beskyttelse af sårbare spillere og udvisning af mindreårige spillere
• Markedsføring
• Klager og tvister

Negativerne ved det britiske spillemarked

For alle de fordele, som Kommissionen bringer til online gambling verden, er der også et par ulemper. Den største begrænsning er manglen på cryptocurrency-baserede tjenester. UKGC forbyder ikke kryptovalutaer som betalingsmetode. Anonymiteten af kryptovalutaer appellerer dog ikke til Kommissionen. Det har således gjort det næsten umuligt for operatører at acceptere dem uden at bryde nogen AML-regler fastsat i LCCP. For alle britiske spillere, der bruger kryptovalutaer, ser det ikke udDet er sandsynligt, at Gambling Commission vil ændre sine regler vedrørende kryptovalutaer lige foreløbig.

UKGC's håndhævelsesforanstaltninger

Kommissionen værdsætter spillernes sikkerhed frem for alt. En af dens mest kontroversielle, men dog modige tiltag, var at reducere den maksimale indsats drastisk på væddemålsterminaler med faste odds. Ifølge Kommissionen tabte spillere i Storbritannien næsten 2 milliarder pund om året kollektivt på spil som roulette og blackjack. Kommissionen reducerede den maksimale indsats fra £100 til £2.

Ligeledes har UKGC allerede bevist, at den er klar til at slå ned på alle operatører, der ikke overholder forpligtelserne i LCCP. Hvis operatørerne ikke overholder det, bliver de ramt af en solid økonomiskstraf.

Camelot Group var en af de første, der blev vred på Kommissionen. I 2009 lykkedes det ikke UK National Lottery-operatør at identificere en svigagtig National Lottery-seddel. I december 2016 blev de ramt af en bøde på 3 millioner pund fra Kommissionen. Efter en politiefterforskning fandt myndighederne, at en Camelot-medarbejder i svindelafdelingen havde konspireret med et medlem af offentligheden for at kræve en jackpot på 2,5 millioner pund.

William Hill – en anden populær britisk fjernoperatør – blev idømt en bøde af Kommissionen i februar 2018. Operatøren blev berettiget til en bøde på £6,2 millioner for en række fejl i at forhindre hvidvaskning af penge.

I juni 2018 havde Kommissionen idømt en bøde på 32Red på 2 millioner pund for ikke at holde øje med en kunde, der var en sårbar gambler.Kunden havde brugt over £758.000 i løbet af to år, men havde en nettoindkomst på kun £2.150 om måneden.

Kommissionen har også givet Ladbrokes Coral en bøde på 5,9 millioner pund for ikke at leve op til dets anti-hvidvaskning og sociale ansvar. Efter en undersøgelse blev det afsløret, at selskabet undlod at sikre spillere og krav om hvidvaskning af penge mellem november 2014 og oktober 2017.

Hvad fremtiden bringer

UKGC er det strengeste tilsynsorgan i verden, men har også mangler. Det blev først oprettet i Gambling Act af 2005, men yderligere modificeret i 2014. De seneste tiltag blev gennemført i 2021, men da kryptovaluta og virtuelt spil bliver mere udbredt, antages det atat der kommer nye regler i de kommende år.