Průvodce Komisí pro hazardní hry Spojeného království

Úvod do UKGC

The United Kingdom Gambling Commission je nerezortní veřejný orgán (NDPD) vlády Spojeného království. Je odpovědná za regulaci hazardních her a dohled nad herním zákonem ve Velké Británii. UKGC pokrývá řadu produktů hazardních her, včetně herních automatů, sportovních sázek, binga, kasin, hracích automatů a loterií. Kromě toho se vztahuje také na předpisy o hazardních hrách na dálku, nikoli však o sázení na spread.

UKGC byla poprvé založena podle zákona o hazardních hrách z roku 2005. Existuje proto, aby chránila hráče a širší veřejnost tím, že zajišťuje, aby hazardní hry byly bezpečné a spravedlivé. UKGC pokrývá mnoho aspektů hazardních her, včetně britské národní loterie. Chrání hráče a veřejnost před poškozením online a off-linehazardní hry a vydává licence online provozovatelům. Licence od UKGC je neuvěřitelně obtížné získat a vyžadují ty nejvyšší standardy, které musí operátoři dodržovat. Pokutuje všechny operátory, kteří nesplní očekávání a požadavky na získání licence UKGC. Než se blíže ponoříme do United Kingdom Gambling Commission, podíváme se na její historii a na to, jak se stala pravděpodobně nejdůležitějším regulačním orgánem pro hazardní hry na světě.

Historie a vytvoření Komise pro hazardní hry Spojeného království

UKGC byla založena podle zákona o hazardních hrách z roku 2005. Teprve o dva roky později však převzala plnou moc v roce 2007. Gambling Commission nahradila Gaming Board pro Velkou Británii. Zahrnuje řadu typů hazardních herpočítaje v to:

• Arkády
• Sázení
• Bingo
• Kasina
• Poskytovatelé herních automatů
• Poskytovatelé softwaru pro hazardní hry
• Provozovatelé loterií
• Vzdálené hazardní hry, které využívají britské zařízení
• Národní loterie

Komise patří k neresortnímu veřejnému orgánu, zaštítěnému odborem kultury, médií a sportu. Od doby, kdy byla Komise pro hazardní hry vytvořena, jsou jejími třemi hlavními prioritami zajistit, aby hazardní hry nebyly spojovány s kriminalitou, zaručit férovost a bezpečnost hráčů a zabránit tomu, aby hazardní hry negativně ovlivňovaly mládež a zranitelné osoby.

^1. října 2013 začala UKGC regulovat národní loterii. Pohltilo bývalé NárodníLoterijní komise jako loterijní sázení se stala součástí Gambling Commission. Zodpovídá také za hazardní hry na dálku, které v podstatě pokrývají online sázení. V roce 2014 se UKGC stala silnější postavou online hraní ve Spojeném království a zajistila, že žádný operátor bez licence UKGC nemůže legálně působit ve Spojeném království. Komise pro hazardní hry má určité role v prevenci, jako je kriminalita v hazardních hrách, praní špinavých peněz, financování terorismu a tak dále.

Pravomoci a odpovědnosti Komise pro hazardní hry

UKGC má řadu povinností a pravomocí, které může uplatnit vůči provozovatelům a institucím hazardních her. Jak již bylo zmíněno, jednou z jejích priorit je zajistit hráčům spravedlnost a bezpečnost. Komise uložilapřísná pravidla pro praktikování fair play, boje proti praní špinavých peněz a odpovědného hraní od zákona z roku 2005. Na rozdíl od jiných jurisdikcí je regulační orgán dobře regulovaný a otevřený.

Jedním z mnoha požadavků Komise je zajistit hráčům bezpečné prostředí. Proto je pro poskytovatele kasin a hazardních her neuvěřitelně obtížné získat herní licenci. Kromě toho, pokud provozovatelé poruší pravidla licence, budou čelit potenciálním sankcím a úplnému vyloučení z trhu online kasin ve Spojeném království.

Díky přísným pravidlům si všichni hráči, kteří se připojí do kasina nebo hrají hru od poskytovatele s licencí UKGC, mohou být jisti, že jsou v bezpečném prostoru. Nejlepší kasina a poskytovatelé rádi dodržují přísné kodexy stanovené společnostíKomise a nadále podporovat britský trh s hazardními hrami.

Zákon o hazardních hrách z roku 2014

V zákoně z roku 2005 Komise převzala odpovědnost za online kasina. V roce 2014 však byla vytvořena nová pravidla, která mají zajistit bezpečnější vzdálený prostor pro hazardní hry. Nová pravidla stanovila, že na trhu mohou legálně působit pouze operátoři, kteří mají licenci United Kingdom Gambling Commission. Dříve mohli operátoři mimo Velkou Británii legálně inzerovat a poskytovat své služby za předpokladu, že sídlili v EHP nebo v jedné z jurisdikcí na seznamu povolených. To zahrnovalo Alderney, Isle of Man a Tasmánii.

Vzhledem k nové legislativě v roce 2014 byly upraveny licenční požadavky. Komise uložila provozovatelům povinnost držet jeden nebo vícelicence od Komise za účelem inzerce nebo provozování ve Spojeném království. Nový zákon také uložil daň z hazardních her ve výši 15 % hrubého zisku z hazardních her od obyvatel Spojeného království.

Licence Komise pro hazardní hry Spojeného království

Trh s hazardními hrami ve Spojeném království je pravděpodobně nejpopulárnější na světě. Mnoho operátorů se snaží získat licenci UKGC kvůli výhodám cateringu na britském trhu. Celkově je Spojené království domovem 2 439 licencovaných provozovatelů hazardních her, z nichž 599 nabízí online služby.

Existuje celá řada různých licencí, které vydává Komise pro hazardní hry. Po získání licence však musí provozovatelé stále dodržovat přísná pravidla a legislativu stanovenou UKGC. Úkolem je regulační orgánsledovat operátory, kteří mají licenci.

Jedním z požadavků pro operátory se sídlem ve Spojeném království nebo nabízející služby britským zákazníkům je získání jedné nebo více místních licencí. UKGC vydává mnoho různých licencí, které uvidíme níže. Získání licence trvá v průměru asi 16 týdnů.

• Remote Casino Operating License – povolení, které provozovatelům umožňuje nabízet kasinové hry na dálku – například prostřednictvím webové stránky. To zahrnuje online automaty, poker, stolní hry a živé kasinové hry.
• Remote General Betting Standard Virtual Events License – povolení, které provozovatelům umožňuje nabízet služby sázení s pevnými kurzy na virtuální události (jako jsou virtuální dostihy). Sázení na skutečné události jenení s touto licencí povoleno.
• Remote Bingo Operating License – povolení, které umožňuje provozovatelům nabízet online hry bingo.
• Remote General Betting Standard Real Events License – povolení, které umožňuje provozovatelům nabízet služby sázení s pevnými kurzy na skutečné události (jako jsou sporty). To se nevztahuje na žádné virtuální sporty.
• Remote Pool Betting License – povolení, které umožňuje provozovatelům nabízet služby poolového sázení. To se vztahuje na všechny sázky, které jsou od skupiny lidí, přičemž každý vítěz bere část výhry.

Jak získat licenci UKGC

Aby bylo možné získat licenci UKGC, budou operátoři a poskytovatelé her hodnoceni podle dvou hlavních kritérií:podnikatelský záměr a schopnost dodržet licenční cíle a vhodnost k provádění povolených činností.

Aby podnik prošel hodnocením vhodnosti, musí sdílet všechny své minulé a současné finanční okolnosti týkající se jednotlivců, bezúhonnosti (vyhodnocování rejstříků trestů) a způsobilosti. Získání licence UKGC tedy vyžaduje hory dokumentace.

Licenční požadavky se mohou lišit v závislosti na subjektu, který o povolení žádá. Živnostníkovi by stačilo předložit doklady totožnosti. Společnost by na druhou stranu musela poskytnout schéma vlastnické struktury a strukturu řízení. Tímto způsobem bude Komise schopna identifikovat všechny osoby zapojené do korporace.

Existuje mnoho online operátorů, kteří mají UKGClicencí, ale nemají sídlo ve Spojeném království. Pro jakýkoli offshore subjekt je vyžadována úplná kreditní zpráva a místní licence na hazardní hry z jiné jurisdikce.

Kromě toho musí subjekt také poskytnout podrobný popis licence, kterou chce získat. Pokud například subjekt chce vzdálenou licenci, musí poskytnout dokumentaci týkající se zásad a postupů specifických pro vzdálený přístup, softwaru a softwaru pro hazardní hry a provozního modelu.

V každém případě může získání licence od UKGC trvat až 16 týdnů. Živnostníci nebo subjekty však musí před udělením licence poskytnout spoustu dokumentů a v zásadě se v očích Komise stát transparentními.

Význam hazardu ve Spojeném královstvíLicence

Britský online trh s hazardními hrami je největší na světě. Mezi dubnem a zářím 2020 dosáhl celkový hrubý výnos z hazardních her za období šesti měsíců 5,9 miliardy GBP. Z celkového počtu 3,1 miliardy GBP (52,3 %) pocházelo ze vzdáleného sektoru. Hrubý výnos z hazardních her se do konce fiskálního roku 2020–2021 zvýšil na 6,9 miliardy GBP. Za první pololetí vykázala růst o 18,4 %. Více než 4 miliardy GBP z toho vygenerovala online kasina.

Během blokování se online hazardní hry staly na britském trhu ještě populárnějšími. Kvůli uzavření kamenných kasin trh s online hazardem rostl číselně. Nejbližším evropským soupeřem Spojeného království byla v roce 2020 Itálie. Italský trh s online hazardními hramizaznamenala hrubé příjmy z her ve výši 2,47 miliardy eur. To je méně než třetina Spojeného království. Je tedy snadné pochopit, proč je trh s hazardními hrami ve Spojeném království tak populární, jak je. Držení licence od United Kingdom Gambling Commission dává provozovatelům právo využívat britský trh s hazardními hrami.

Soulad a povinnosti pro držitele licence na hazardní hry ve Spojeném království

Získat licenci od Komise je dost těžké, ale i po splnění požadavků musí provozovatelé dodržovat přísnou knihu pravidel. Nabyvatelé licencí, známý jako LCCP, jsou vázáni rozsáhlým dokumentem, který musí bedlivě dodržovat. Požadavky na operátory jsou přísné – zejména při srovnání s požadavky jiných jurisdikcí.Výhodou licence UKGC je však schopnost uspokojit britský trh s hazardními hrami a prestižní povolení, které oslovuje mnoho hráčů po celém světě.

Komise je neuvěřitelně přísná, pokud jde o její právní předpisy týkající se „poznej svého zákazníka“ (KYC) a boje proti praní špinavých peněz (AML). Držitele licencí neustále sleduje, aby vyhodnotila jejich oddanost věci. Dokumentace LCCP se skládá z mnoha důležitých částí. Níže uvádíme několik požadavků uvedených v dokumentu:

• Technická norma a specifikace zařízení
• Ochrana údajů o zákaznících a finančních prostředků
• Bankovnictví
• Transparentnost ve hrách a závazek k férovosti
• Typy her a pravidla
• AML ustanovení
• Ověření každého aktivníhozákazník
• Zodpovědné umístění digitální reklamy
• Finanční požadavky
• Ochrana zranitelných hráčů a vyloučení nezletilých hráčů
• Marketing
• Stížnosti a spory

Negativa britského trhu s hazardními hrami

Přes všechny výhody, které Komise přináší do světa online hazardních her, existuje také několik nevýhod. Největším omezením je nedostatek služeb založených na kryptoměnách. UKGC nezakazuje kryptoměny jako platební metodu. Anonymita kryptoměn však Komisi neláká. Operátoři je tedy téměř znemožnili přijmout, aniž by porušili jakákoli pravidla AML stanovená v LCCP. Pro žádné britské hráče, kteří používají kryptoměny, to nevypadáJe pravděpodobné, že Komise pro hazardní hry ještě změní svá pravidla týkající se kryptoměn.

Donucovací opatření UKGC

Komise si cení především bezpečnosti hráčů. Jedním z nejkontroverznějších, ale odvážných kroků bylo drastické snížení maximálního vkladu nabízeného na sázkových terminálech s pevným kurzem. Podle Komise ztráceli hráči v Británii ročně téměř 2 miliardy liber ročně na hrách, jako je ruleta a blackjack. Komise snížila maximální vklad ze 100 GBP na 2 GBP.

Stejně tak UKGC již prokázala, že je připravena zasáhnout proti všem provozovatelům, kteří nedodržují povinnosti stanovené v LCCP. Pokud je provozovatelé nesplní, dostanou nemalé finanční prostředkytrest.

Skupina Camelot byla jednou z prvních, která pocítila hněv Komise. V roce 2009 se provozovateli britské národní loterie nepodařilo identifikovat podvodný tiket Národní loterie. V prosinci 2016 jim Komise udělila pokutu 3 miliony liber. Po policejním vyšetřování úřady zjistily, že zaměstnanec Camelotu v oddělení podvodů se spikl s někým z veřejnosti, aby požadoval jackpot ve výši 2,5 milionu liber.

William Hill – další oblíbený vzdálený operátor ve Spojeném království – dostal od Komise pokutu v únoru 2018. Operátorovi byla udělena pokuta ve výši 6,2 milionu GBP za sérii selhání při zabránění praní špinavých peněz.

V červnu 2018 udělila Komise pokutu 32Red ve výši 2 milionů liber za to, že nesledovala zákazníka, který byl zranitelným hráčem.Zákazník během dvou let utratil přes 758 000 GBP, ale měl čistý příjem pouze 2 150 GBP měsíčně.

Komise také označila pokutu ve výši 5,9 milionu GBP pro společnost Ladbrokes Coral za neplnění jejích povinností v oblasti boje proti praní špinavých peněz a sociální odpovědnosti. Po vyšetřování se ukázalo, že společnost nedokázala ochránit problémové hráče a požadavky na praní špinavých peněz od listopadu 2014 do října 2017.

Co přinese budoucnost

UKGC je nejpřísnější regulační orgán na světě, ale má také nedostatky. Poprvé byl vytvořen v zákoně o hazardních hrách z roku 2005, ale dále byl upraven v roce 2014. Nejnovější opatření byla provedena v roce 2021, ale jak se kryptoměny a virtuální hazardní hry stále více rozšiřují, předpokládá seže v příštích letech mají platit nová pravidla.